Казахстан и зерновой рынок: анализ и перспективы.

На протяжении многих лет, зерновое производство остается стратегически важным сегментом экономики Казахстана.

В 2021 году общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в целом по стране составила 22,9 млн. га. В её структуре наибольший удельный вес приходится на зерновые и бобовые культуры — 16,1 млн. га (70,3%), из них около 13 млн. га земель засеиваются пшеницей (56,4%).

Основные зерносеющие регионы республики – Акмолинская, Северо-Казахстанская и Костанайская области, где посевные площади зерновых и бобовых культур занимают порядка 11,7 млн. га или 72,6% в общей структуре всей посевной площади зерновых и бобовых культур по республике, из них более 10 млн. га посевов приходится на пшеницу.

Посевная площадь основных сельскохозяйственных культур

(во всех категориях хозяйств, тыс. га)

Динамика зернового производства за анализируемый период в зависимости от сложившихся погодных условий не стабильная. Так, за последние пять лет (2017-2021гг.) урожайность зерновых колеблется от 10,4 ц/га (минимальное значение в 2021году) до 13,5 ц/га (максимальное в 2018 году). Если в 2017, 2018 и 2020 годах среднегодовой валовой сбор зерновых в целом по республике составил более 20 млн. тонн (из них: 14,8 млн. тонн пшеницы), то в 2019 и 2021 годах из-за неблагоприятных погодных условий было собрано зерновых 17,4 млн. (11,4 млн. тонн пшеницы) и 16,4 млн. тонн (11,8 млн. тонн пшеницы) соответственно.

Аналогичная тенденция характерна и для трех основных зерносеющих регионов.

Основная часть производимого в республике зерна потребляется на внутреннем рынке с целью обеспечения спроса перерабатывающих предприятий (производители муки, крупы, комбикормов и др.) и населения. При этом объем используемых зерновых ресурсов для внутреннего потребления остается относительно стабильным и составляет по пшенице (основной зерновой культуре) в среднем порядка 9 млн. тонн, что позволяет ежегодно экспортировать в зависимости от урожайного года от 4 до более 6 млн. тонн казахстанской пшеницы.

Примечание: в статистическом сборнике «Балансы ресурсов и использования важнейших видов сырья, продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров по Республике Казахстан» за 2016-2020 годы данные по зерновым культурам приводятся отдельно по видам сельскохозяйственных культур (отдельно по пшенице, кукурузе, ржи, ячменю и т.д.).

Касательно продукта переработки зерна — муки. В 2017-2018 годах на внутреннем рынке потреблялось до 34% продукта, большая часть или 60% муки экспортировалась в страны ближнего и дальнего зарубежья.

В период режима чрезвычайного положения, связанного с коронавирусом, Казахстан ограничил экспорт пшеницы и муки, чтобы обеспечить их достаточные запасы на внутреннем рынке. Поэтому, в структуре использования ресурсов доля экспорта муки в 2019-2020 годах снизилась до 48%.

Согласно официальным данным по состоянию на 1 января 2022 года запасы зерновых и зернобобовых культур по республике составили 11,6 млн. тонн, из них 9,4 млн. тонн пшеницы. На 1 июля 2022г. из 3,2 млн. тонн запасов зерновых и зернобобовых 2,6 млн. тонн составляет пшеница. Стоит отметить, что это минимальное количество запасов по сравнению с аналогичными периодами за анализируемые последние пять лет.

Для повышения рентабельности зернового производства, обеспечения достаточных запасов продовольственной пшеницы необходима реализация ряда мер по повышению урожайности сельскохозяйственной культуры (сортообновление, высокопродуктивные семена, применение влагосберегающих технологий и т.д.). Все эти меры позволят увеличить валовой сбор зерновых, соответственно повысить загрузку мукомольных мощностей.

(На протяжении многих лет урожайность зерновых не превышает 13,5 ц/га, за исключением 2011г., когда было собрано рекордное количество зерна в объеме порядка 27 млн. тонн, из них 22,7 млн. тонн пшеницы; средняя урожайность зерновых составила 16,9 ц/га.

За анализируемые 2017-2021 годы мощности по переработке зерна были загружены на 29-37%. В 2021 году среднегодовая мощность действующих мукомольных предприятий по республике (специализированные мощности) составила порядка 9,3 млн.тонн, фактически произведено 2,8 млн. тонн муки пшеничной, использовано только 30% мощностей).