Актуальные новости Казахстана - turanpress.kz Актуальные новости Казахстана - turanpress.kz
$448.15
483.46
4.86

Чинить нельзя построить. Часть третья.

Чинить нельзя построить. Часть третья.

Петропавловский блэкаут, произошедший 1 ноября этого года, оставил без света и тепла 145 сел региона, где проживает свыше 37,5 тысяч человек, а в самом областном центре под «веерное отключение» попали 12 тысяч абонентов и 260 юридических лиц.

В районах практически сразу проявилась полная беспомощность местных властей, выражающаяся в неспособности сельских акиматов оперативно предоставить населению достоверную информацию о случившемся. Как отмечали журналисты области, сельские и поселковые чиновники буквально соревновались между собой по части «выдачи на гора» некорректной и непроверенной информации, как по самим причинам аварии, так и по срокам ее устранения (что в более чем десятиградусный мороз, который как на грех установился в регионе, вряд ли способствовало людскому умиротворению).

Спустя сутки, к вечеру 2 ноября, энерго- и теплоснабжение начали восстанавливать. Но самое интересное обнаружилось еще чуть позже – тогда, когда, наконец, появились официальные комментарии от ответственных лиц областного масштаба.

В частности, руководитель управления энергетики и ЖКХ акимата Северо-Казахстанской области Бахыт Ильясов рассказал представителям СМИ, что причиной аварии стал отказ турбоагрегата, что привело к повреждению трех котлов, честно признал, что причина поломки самого турбоагрегата пока так и не установлена. Заодно внезапно выяснилось, что никаких гарантий того, что ситуация не повторится зимой, когда будет еще холоднее, нет. И вообще, по словам главного акиматовского энергетика:

– Много лет оборудование ТЭЦ-2 требует масштабной модернизации. Ежегодная модернизация, которую проводят на предприятии, обеспечивают только текущее рабочее состояние. В целом ТЭЦ-2 требуется модернизация…

Журналисты удивились и припомнили бодрые отчеты руководства управляющего станцией АО «Севказэнерго» (оно является частью холдинга ЦАЭК) о постоянных модернизациях, в которые, по их словам, вкладывались миллиардные суммы. На это в очередной раз было пояснено что «инвестиционные программы¸ которые АО «Севказэнерго» осуществляет ежегодно, обеспечивают только текущее рабочее состояние станции…»

А особо любознательные представители СМИ смогли выяснить, что «фактическое исполнение инвестиционной программы» энергетиками не может проверить даже Департамент по регулированию естественных монополий СКО, поскольку «не обладает компетенцией в технической части».

– Департамент является лишь тарифным регулятором в сфере естественных монополий. Исполнение инвестиционной программы проверяется только в части освоения средств, заложенных в тарифную смету и непосредственно, влияющих на тариф, – пояснил руководитель антимонопольного ведомства Абай Балабеков, дав понять, что проверку технической части модернизации должен осуществлять кто-то другой, а кто конкретно – лично он не знает...

Северная энергетическая жемчужина

К увлекательной теме модернизации Петропавловской ТЭЦ-2 как таковой и ее финансовой составляющей в частности мы подробно вернемся чуть позже. А пока для лучшего понимания проблемы вкратце рассмотрим сам принцип функционирования этой станции (кстати являющейся одной из наиболее мощных теплоэлектроцентралей Казахстана на высокие параметры и даже некогда поэтично именовавшаяся в печати как «северная энергетическая жемчужина страны»).

В отличие от большинства других городов страны, история энергетики Северного Казахстана ведет свой отсчет не с советских, а еще с дореволюционных времен, а точнее с 1912 года, когда в Петропавловске была построена первая электростанция, состоящая из трех котлов, двух турбин и имевшая мощность до 800 киловатт в сутки, что позволяло обеспечить электроэнергией до 1000 абонентов.

Строительство более мощной ТЭЦ, необходимой для функционирования промышленных объектов, началось в 1942–43 годах (называлась она Петропавловская ТЭЦ-1). В июне 1943 года состоялся пуск первой очереди Петропавловской ТЭЦ-1 мощностью 5 тысяч киловатт. В 1944 году пустили вторую очередь ТЭЦ-1 мощностью 4,5 тысячи киловатт.

Однако уже в 50-е годы с началом освоения целины потребовался более крупный источник энергоснабжения. Кроме того, строительство новой ТЭЦ (не в дополнение, а в замещение действующей) привязывалось к Транссибирской магистрали, а так же было запланирована прокладка межсистемной линии электропередачи 110 киловатт Омск-Петропавловск.

В 1961 году вступила в строй первая очередь ТЭЦ-2 мощностью 475 тысяч киловатт, что являлось рекордом для энергетики тогдашней КазССР. Электроэнергия, вырабатываемая станцией (базовым топливом которой был определен недорогой уголь Экибастуза), использовалась не только потребителями Северо-Казахстанской области, но и поступала в единую энергетическую систему Северного Казахстана и Урала. Вдобавок значительная часть электроэнергии направлялась в Кокчетавскую и Омскую области.

Последняя реорганизация была начата в 1971 году и после ее окончания в 1974 году, с вводом 12-го котла, ТЭЦ приняла свой окончательный вид и набрала мощность в 470 МВт, которая практически не изменялась до 2015 года.

В отличие, кстати, от собственников, которых за период независимости сменилось достаточно. Изначально ТЭЦ-2 входила в состав районного управления «Целинэнерго». В 1997 году, в рамках приватизации станция сначала была передана ТОО «Росказэнерго», а 1998 году продана американской инвестиционной корпорации «Access Industries», принадлежавшая уроженцу СССР и бизнесмену с неоднозначной репутацией Леониду Блаватнику. Еще чуть позже на ТЭЦ-2 засматривалась было другая американская корпорация – «AES», которой в ту пору принадлежала одна из Экибастузских ГРЭС, но по ряду причин, сделка сорвалась и после еще одной неудачной попытки продать ее «на сторону», в 2007 году имущественный комплекс Петропавловской ТЭЦ-2 приобрело АО «Центрально-Азиатская топливно-энергетическая компания» (ЦАТЭК), выступающее единственным акционером корпорации ЦАЭК, помимо Петропавловской ТЭЦ-2, владеющей двумя ТЭЦ в Павлодаре и станцией в Экибастузе. В регионах управление станциями осуществляется через дочерние компании – АО «СевКазЭнерго» и АО «Павлодарэнерго». Что же до личностных персоналий, то основными акционерами ЦАТЭК значатся казахстанские бизнесмены Александр Клебанов и Сергей Кан. В марте 2021 года состав топ-менеджеров ЦАЭК расширился за счет выдвижения на пост председателя правления Багдада Орала, известного своим проектом ветровой электростанции «Астана EXPO-2017».

Впрочем, это уже события дней нынешних. Если же вновь обратится к ретроспективе деятельности станции, то нельзя не обратить внимание на весьма существенные суммы, выделяемые на ее модернизацию в течении как минимум последних 12 лет.

Успехи в освоении миллиардов.

Так, в 2009 году тогдашним министром энергетики Сауатом Мынбаевым было подписано соглашение об инвестиционных обязательствах ТОО «СевКазЭнерго Петропавловск» на 2009 год. В этом документе было определено освоить за счет собственных средств 1 миллиард 137 миллионов тенге на строительство золоотвала и порядка 310 миллионов тенге на реконструкцию и техническое перевооружение существующих активов ТЭЦ-2.

Судя по всему, означенная сумма новых владельцев не напугала. Мало того, согласно пресс-релизу самого ТОО «СевКазЭнерго Петропавловск», в 2009 году было решено выделить на ремонт Петропавловской ТЭЦ-2 2 миллиарда 240 миллионов тенге, или около 15 миллионов долларов США по тогдашнему курсу.

«По графику ремонта и подготовки основного энергетического оборудования предусмотрено выполнить: капитальные ремонты двух котло- и двух турбоагрегатов, капремонт генератора шестой ступени, расширенный ремонт одного котла и текущие ремонты всех остальных котлов и турбин. В настоящее время уже выполнен текущий ремонт седьмого котла, а также четвертой, пятой турбин, на стадии завершения текущий ремонт шестого котлоагрегата. Приступили к восстановлению пятого и десятого котлов, полным ходом идет ремонт шестой турбины. Завершить эти работы планируется через полтора – два с половиной месяца», – говорилось в релизе, выпущенном в мае 2009 года.

Основная реконструкция завершилась к декабрю 2012 года. В январе этого же года увидел свет очередной, предварительный релиз с подробной информацией о ремонте одного из котлоагрегатов и потраченных на это благое дело деньгах. Суммы, надо признать, немого озадачивали: «Запущенный котлоагрегат №6, увеличил паропроизводительность с 220 до 270 тонн пара в час. Стоимость проекта составила 2696,435 млн. тенге, из них 1013,369 млн. тенге за счет инвестиционного займа АО ДБ Сбербанк РФ». То есть, только на один котлоагрегат было потрачены практически все средства, ранее намеченные на реконструкцию в целом.

Это косвенно подтвердилось чуть позже, когда были озвучены и вовсе монументальные цифры средств, пущенных на модернизацию ТЭЦ. В августе 2013 года был проведен пресс-тур, на котором руководство станции продемонстрировало свои успехи в деле реконструкции и сообщило о том, что «За 3,5 года в ТЭЦ-2 инвестировано почти 29 миллиардов тенге, из них свыше 11 миллиардов за счет привлечения облигационных и инвестиционных займов».

При этом, по словам директора ТЭЦ-2 Виктора Бармина, работы по-прежнему идут полным ходом: «Сейчас продолжается одно из самых крупных мероприятий – замена отработавшего свой ресурс турбоагрегата №4 на новую теплофикационную турбину… Ведутся работы по монтажу нового котлоагрегата №8, изготовленного в ОАО «Сибэнергомаш» пуск которого в эксплуатацию запланирован на апрель 2014 года. Сегодня работы по установке нового котла выполнены на 70,5%. Запланированная стоимость монтажа нового котла составляет 4698,181 миллионов тенге. В результате реализации программы к 2015 году на 35-40% будет обновлено устаревшее оборудование на энергоэффективное и современное».

Жители областного центра успехам энергетиков, безусловно, радовались, хотя и немного роптали на сложившийся в городе дефицит электроэнергии.

– Нет необходимых инженерных сетей, они не подкреплены инфраструктурой. Исчерпан лимит пропускной способности электрических подстанций города Петропавловска, – жаловался тогдашний аким области Самат Ескендиров Бакытжану Сагинтаеву, работавшему в то время первым заместителем премьер-министра и министром регионального развития. И очень просил выделить средства из республиканского бюджета на строительство подстанций. Вице-премьер обещал «взять вопрос на рассмотрение»…

Пока в высоких кабинетах Астаны «рассматривали вопросы», модернизация на ТЭЦ-2 продолжалась ударными темпами. В августе 2014 года пресс-служба областного акимата отрапортовала, что «в текущем году на реконструкцию, модернизацию и ремонтные работы основного оборудования ТЭЦ-2 выделено более восьми миллиардов тенге». И сделала уточнение о конкретно выполненных работах: «В текущем году проведен ремонт пяти котлоагрегатов и двух турбоагрегатов, проводятся ремонтные работы трех котлоагрегатов и одного турбоагрегата, Проводится замена турбоагрегата №1».

С турбоагрегатом №1, правда, удалось справиться только к середине следующего года, но зато комплексно: «За 2015 год была проделана большая работа: сначала замена турбогенератора ТГ1, что увеличило электрическую мощность на 21МВт, а это почти на 30% больше вырабатываемой энергии. Кроме того, была произведена замена деталей турбоагрегатов №6 и №7, которые обеспечили прочность и надежность работы генераторов».

Очередная трудовая победа была одержана в 2016-м году, когда было торжественно объявлено о том, что благодаря масштабной реконструкции и модернизации по сравнению с 2015 годом мощность станции выросла на 62 МВт (или на 11,5%).

«В 2016 году на Петропавловской ТЭЦ-2 в рамках инвестиционной программы реализованы два крупных проекта – сданы в эксплуатацию турбоагрегат №5 после полной замены и котлоагрегат №12 после реконструкции. Новый турбоагрегат мощностью 95 МВт позволит выработать более 700 млн кВт/ч в год, а реконструированный котлоагрегат мощностью 270 тонн пара в час позволит дополнительно выработать электроэнергии на 363 млн кВт/ч больше относительно 2016 года. При этом общий коэффициент полезного действия турбин составит 39,7%, котлов – 90,8%. Результатом проведенных мероприятий по модернизации ТЭЦ-2 стало снижение износа оборудования станции с 89,24% до 59,74%».

Между делом, в 2017 закончился ремонт дымовой трубы, на который выделялось 112,2 миллионов тенге. Окрыленное успехом руководство АО «Севказэнерго» сообщило, что после полного окончания работ на первой дымовой трубе они приступят к ремонту остальных двух.

Затем наступил 2018 год, который принес с собой новые планы модернизации и новый бюджет в размере 3,5 миллиардов тенге. Очередной пресс-релиз АО «Севказэнерго» информировал о том, что на эти деньги планируют «реконструировать схему выдачи тепловой мощности, модернизировать топливоподачу, отремонтировать оборудование, приобрести автоматический трансформатор, нарастить ограждающие дамбы золоотвала и провести другие энергосберегающие мероприятия».

В июле 2020 года глава Северо-Казахстанской области Кумар Аксакалов на заседании акимата рассказал, какой эффект дала очередная модернизация тепло- и электросетей и сколько это стоило:

– На модернизацию оборудования ТЭЦ-2 в Петропавловске за последние три года было выделено более 16 миллиардов тенге. В этом году потратили еще семь миллиардов тенге. Теперь горячая вода будет выходить из ТЭЦ и поступать в тепломагистрали одной температуры. Решится длительная проблема разницы температуры в домах различных микрорайонов города, сократит жалобы на нарушение температурного режима. После модернизации энергии будет больше. Это позволяет предприятию ежегодно направлять дополнительно до двух миллиардов тенге на ремонт станции…

А в конце сентября 2020 года на ТЭЦ-с прошел очередной пресс-тур. И как докладывал представителям СМИ директор Виктор Бармин:

– В этом году провели большую реконструкцию четвертого, пятого и шестого котлоагрегатов. Это позволит снизить риски аварийных ситуаций и потери электроэнергии. Также модернизировали автоматизированную систему управления техническими процессами. В случае сбоя компьютерного оборудования работа станции будет идти в прежнем режиме. Кроме того, отремонтировано 12 котлов и семь турбин. До первого октября мы все 11 котлов планируем отремонтировать…

В общем, до нынешнего года все было не просто хорошо, а можно даже сказать – замечательно.

Поэтому информация о том, что «ситуация неблагоприятная», впервые прозвучавшая в марте нынешнего года, грянула, можно сказать, как гром среди ясного неба. Тем более, что озвучена она была отнюдь не сторонними экспертами и наблюдателями, а… самим руководством АО «СевКазЭнерго».

Такие горькие реалии

Рассказывая журналистам о необходимости повышения тарифов на электроэнергию, генеральный директор АО Игорь Татаров не жалел красок расписывая плачевную ситуацию на ТЭЦ:

– Износ Петропавловской ТЭЦ-2, которая в этом году отметит свой 60-летний юбилей, составляет 67%! Она достигла критического уровня, и если износ будет увеличиваться, энергетики не смогут обеспечить надежность. Уже в этом году ТЭЦ-2 столкнулась с проблемой выбытия мощностей. Всего на теплоцентрали установлено 12 котлоагрегатов, пять из которых уже отработали более 50 лет. Согласно статистике, на основании экспертного заключения в этом году из работы будет выведен котлоагрегат станции №2. В 2022 году аналогичная ситуация сложится по котлоагрегату станции №1. В 2024 году из строя выйдут котлоагрегаты станции №3 и турбоагрегат станции №3. В 2025 году будет остановлен котлоагрегат станции №4. Таким образом, за ближайшие пять лет перестанут функционировать сразу пять позиций энергооборудования Петропавловской ТЭЦ-2…

Причем, поднятие тарифов для населения эту проблему не решит:

– Чтобы заменить котел №2 требуется потратить порядка девяти миллиардов тенге. Не трудно посчитать, сколько примерно средств необходимо на замену всего, фактически уже вышедшего из строя, оборудования. А ведь это обязательно предстоит сделать в ближайшие годы. Иначе ТЭЦ потеряет огромные мощности. Вопрос со вторым котлом сейчас прорабатывается на республиканском уровне. Если мы не начнем реконструкцию с этого года, со второго котла, то при выходе двух котлов, мы в паре потеряем 108 тонн с 2023 года. То есть, с этого времени ТЭЦ-2 вынуждено будет снижать электрическую мощность и поддерживать тепловую до технологического минимума, – дополнил мрачную картину главный инженер Петропавловской ТЭЦ-2 Вадим Ягодин.

Заодно было упомянуто и об остром кадровом голоде. Согласно озвученным данным, за пять лет на предприятии фактически полностью сменился персонал. И ежегодно текучка кадров только увеличивается. Правда, в апреле на предприятии благодаря повышению тарифа планируют поднять заработную плату на 10%. Однако этого мало, ведь в других сферах оклады выше чуть ли не в полтора раза…

В заключение Игорь Татаров недобрым словом помянул и вступающий в силу с первого июля текущего года новый Экологический кодекс, из-за которого, по его словам, «организации нужно будет либо выполнить фактически непосильные требования, либо перевести станцию на газовое оборудование. Иначе придется работать с нарушениями и платить огромные штрафы, либо вовсе закрыть ТЭЦ к 2026 году».

Вот такие неприятные новости. Правда, оставалось загадкой – почему еще совсем недавно декларируемый износ оборудования в 59% (после которого, вдобавок, оно, вроде как, еще неоднократно было модернизировано) внезапно вырос до 67%? И самое главное – куда делись все те десятки миллиардов тенге, ранее выделяемых на модернизацию?

В этой связи было весьма любопытно обнаружить новые данные по денежным вложениям в реконструкцию ТЭЦ, которые прозвучали в сентябре этого года, когда станцию посетил с визитом председатель Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК Асан Дарбаев. Целью командировки столичного чиновника было как раз выяснение деталей хода реализации инвестиционных программ и оценка эффективности вложенных средств на модернизацию.

– В последнее время аварии на таких предприятиях стали происходить чаще, – задумчиво сообщил главный антимонопольщик страны, начав свою ознакомительную программу по территории станции.

А еще чуть позже были озвучены и сами цифры инвестиций (как уже вложенных, так и грядущих). Итак, по варианту сентября 2021 года, за период 2016–2020 годов в модернизацию ТЭЦ было инвестировано 4,5 миллиарда тенге, что позволило обновить около 70% турбинного оборудования. В ближайшие годы работа по модернизации будет продолжена и потребует дополнительные вложения. На 2021–2025 год запланированы инвестиции в размере 7,2 миллиардов тенге, в том числе 837 миллионов тенге на первый год инвестиционной программы.

Стоп. Получается, что за последние три года инвестиционная программа не превышала 4,5 миллиардов тенге. Но ведь, как мы помним, в прошлом году, глава СКО Кумар Аксакалов говорил о 16 миллиардах тенге, потраченных за аналогичный период. А если даже бегло просмотреть приведенную выше инвестиционную ретроспективу, то можно будет убедиться, что, согласно официальной информации, за последний десяток лет в модернизацию ТЭЦ было вложено не менее 40 миллиардов. И куда все это делось? И почему износ постоянно модернизируемого оборудования только крепчает?

На этот вопрос в ноябре этого года попытались ответить пользователи социальных сетей Петропавловска, которые после аварии утверждали, что на самом деле оборудование ТЭЦ близко к критическому износу и модернизируется лишь косметически. Так что, мрачные прогнозы руководителя управления энергетики и ЖКХ акимата Северо-Казахстанской области Бахыта Ильясова насчет отсутствия гарантий от дальнейшей аварийности, дескать, вполне резонны и оправданы.

Понятно, что пользователи социальных сетей могут не обладать полной и достоверной информацией о степени проведенной модернизации (хотя, среди них вполне могут присутствовать как сотрудники ТЭЦ-2, так их ближайшее окружение).

Но кто тогда обладает подобной и, самое главное, достоверной информацией? Может быть аудиторы?

К сожалению, мои попытки прояснить ситуацию путем изучения аудиторских заключений (в том числе и технического аудита) потерпели неудачу. Из последних документов на сайте KASE есть лишь бодрый годовой отчет за 2019 год самого АО «СевКазЭнерго», во вступительном слове к которому генеральный директор АО Игорь Татаров о деятельности и инвестиционной программе Петропавловской ТЭЦ-2 говорит вполне комплементарно: «Увеличение производства стало возможным благодаря обновлению, поддержке, реконструкции и техническому перевооружению существующих активов теплоэлектроцентрали. В 2019 году на станции реализовано несколько крупных инвестиционных проектов. Это замена автотрансформатора, капитальный ремонт котлоагрегатов №10 и 11… В 2020 году запланирована замена трансформатора, модернизация топливоподачи, реконструкция кабельных тоннелей и модернизация котлоагрегата №2». Да и вообще: «На протяжении многих лет АО «СевКазЭнерго» демонстрирует стабильный рост по всем направлениям…»

Удалось обнаружить и небольшой документ под названием «О деятельности Петропавловской ТЭЦ-2 АО «СевКазЭнерго» по предоставлению регулируемых услуг по итогам 2018 года», в котором, помимо всего прочего, информируется о том, что «объем инвестиций согласно утвержденной инвестиционной программе на 2018 год составил 780,5 миллионов тенге. Фактическое исполнение по итогам года составило 550,2 млн. тенге, данные средства были направлены на реконструкцию схемы выдачи тепловой мощности. Помимо капитальных вложений на предприятии ведется ремонтная кампания, согласованная с уполномоченным органом в размере 1 542,6 млн. тенге. Фактические затраты на проведение которой составили 1 515,1 млн. тенге (98,2%). Объем ремонтных работ в физических единицах выполнен в полном объеме».

Простейший арифметический подсчет дает нам общую сумму денег по факту вложенных в реконструкцию и модернизацию образца 2018 года в размере порядка 2 миллиарда 65 миллионов тенге. Таким образом, информация этого документа немного отличалась от информации пресс-релиза АО «СевКазЭнерго», увидевшего свет в апреле 2018 года, в котором черным по белому говорилось о 3,7 миллиардах тенге, выделенных на ремонт и реконструкцию станции.

Больше в открытом доступе файлов, посвященных хозяйственной деятельности ТЭЦ за последние годы и результатов аудиторских проверок (которые, возможно осуществляет ТОО «Делойт), к сожалению, найти не удалось.

Но в любом случае, даже исходя из имеющихся материалов, складывается впечатление о некоторых, скажем так, разночтениях в данных о вложенных в развитие ТЭЦ денежных средствах.

Конечно, здесь возможны определенные вариации в цепочке «озвученные планы – реальное выделение-фактическое исполнение», но на фоне последних заявлений о критическом износе оборудования (что подтвердилось недавней аварией) потребителям от этого отнюдь не легче. И жители региона с некоторой тревогой следят за погодными прогнозами, обещающими к середине ноября понижение температуры до 15 градусов. Ведь в случае очередной аварии (вдобавок, с трудно выясняемыми причинами) меньше всего станешь думать о процентности фактического исполнения грандиозных инвестпрограмм.

Да и новости из других регионов республики тоже мало способствуют оптимизму. Здесь и произошедший 7 ноября пожар на Жезказганской ТЭЦ и общий дефицит электроэнергии по стране (сначала, в нем попытались обвинить зловредных и корыстных майнеров, но затем прибавили к числу причин «неполадки на Мойнакской ГЭС»).

Внес свою лепту в общую тревожную атмосферу и оператор магистральных электрических сетей Казахстана АО «KEGOC». С его стороны прозвучало разъяснение о том, что «значительная часть энергоустановок на электростанциях находится на аварийном и внеплановом ремонтах».

«В результате, сверхнормативный рост потребления и высокая аварийность на электростанциях страны в холодный период приводят к значительным отклонениям от среднестатистических плановых показателей потребления электроэнергии, что в свою очередь ведет к риску возникновения крупной системной аварии с нарушением устойчивости ЕЭС Казахстана».

Короче говоря, ситуация в энергетическом хозяйстве страны становится все более угрожающей. Хотя, это даже не удивляет – ведь практически каждая более менее значимая энергетическая станция страны, по своей сути, является самым настоящим сгустком проблем. Что, в частности, можно легко проиллюстрировать на примере северо-западных и центральных областей страны…

(Продолжение следует)

17:50
Нет комментариев. Ваш будет первым!
Здесь будет ваша реклама
Используя этот сайт, вы соглашаетесь с тем, что мы используем файлы cookie.