​Обзор кадровых перестановок в Актюбинской области 2023 году

С Актюбинской области мы начинаем цикл обзора кадровых назначений в казахстанских регионах в 2023 году. Назначение 5 сентября 2023 года акимом Актюбинской области Асхата Шахарова – один из эффективных ходов действующей власти. Приход местного кадра стабилизировал ситуацию в регионе, в том числе в части кадровой политики. Отметим, что Шахаров в августе 2022 года был конкурентом Ералы Тугжанова на выборах акима Актюбинской области. Таким образом, он стал первым избранным акимом региона, который дважды участвовал в выборных процедурах такого уровня.

Каналом рекрутирования во властные структуры для Асхата Берлешовича стал спорт. Спортивный послужной список 45-летнего Шахарова заслуживает внимания. Бронзовый призёр чемпионата мира по дзюдо, трёхкратный чемпион мира по самбо, двукратный обладатель кубка мира, двукратный чемпион мира среди молодёжи, трёхкратный чемпион Азии, обладатель гран-при Президента РФ, участник Олимпийских игр в Сиднее. 34-летнего депутата маслихата Актюбинской области, преподавателя физической культуры и экономиста Шахарова в 2013 году рекомендовали акиму Западно-Казахстанской области Нурлану Ногаеву, и тот дал ему «путевку в жизнь» (в 2013-2017 годы — аким Каратобинского района). При Алтае Кульгинове он стал акимом Зеленовского (Байтерек) района (2017-2020 гг.).

С марта 2020 года Шахаров уже при Ондасыне Уразалине назначен акимом г.Актобе. Считается, что он довольно неплохо справлялся с работой градоначальника (в период паводков в сапогах таскал мешки, лично проверял ход уборки снега, часто встречался с горожанами). Отметим, что команда Шахарова вела грамотную и системную работу по продвижению имиджа акима города в социальных сетях. Интересно, что замеры социальных сетей и опросы регулярно показывали, что рейтинг и узнаваемость среди населения Асхата Шахарова не столь высоки, но он опережал в рейтинге действующих акимов области Ондасына Уразалина и Ералы Тугжанова. Аналогично высокий рейтинг узнаваемости среди чиновников Павлодарской области в свое время имел аким города Павлодара Асаин Байханов (активно использовал социальные сети). Заметим, что он также потом стал главой региона.

«Феномен Шахарова» эксперты связывают с тем, что в период январских событий 2022 года выходы в народ в «бурлящую толпу» подняли его рейтинги («не испугался, в отличии от акима области», «удержал городской акимат от погромов», «отчаянный парень, смело пытался воздействовать и успокоить толпу»). Отметим, что в те дни в городе было очень непросто. Все помнят видео, когда перед акиматом автомашина таранила ряды полиции. Проработав три месяца с новым акимом Ералы Тугжановым, в ноябре 2022 года он уходит госинспектором в АП. Отметим, что Шахаров стал вторым акимом Актюбинской области (после Ондасына Уразалина), который перед назначением получил опыт работы в качестве государственного инспектора Администрации Президента.

Прошедший школу АП Шахаров старается не повторять ошибок своих предшественников, и в кадровой политике делает упор на выверенные и точечные назначения. Новый руководитель не стал пока менять никого из действующих заместителей акимов региона.

С мая 2021 года заместителем акима области по вопросам внутренней политики уже с третьим главой региона работает 47-летняя Булбул Елеусинова. Она прошла все ступени карьеры по своему профилю: учитель, глава ОВП Кобдинского района, руководитель областного УВП, глава областного управления координации занятости и социальных программ.

Сложный блок ЖКХ, сельхозку и земельные отношения с февраля 2023 года курирует опытный 50-летний Мавр Абдуллин. Руководил двумя районами (Уильский, Алгинский). Пик карьеры пришелся на акимство Сапарбаева (замакима, первый замакима области, аким г.Актобе). При Уразалине обладатель звучного имени уходит в частный сектор, и уже Тугжанов возвращает его на госслужбу.

С сентября 2023 года на пустующее место замакима области был неожиданно назначен депутат Мажилиса (с 2021 года) 48-летний Галымжан Елеуов, который буквально в марте т.г. повторно избрался в Парламент. Ранее работавший врачом-хирургом, он смог потом стать успешным бизнесменом (в 2010-2021 годы руководил реабилитационным медцентром в г.Актобе). В акимате курирует вопросы экономики и бюджета. Отметим, что этот блок с ноября 2022 года в качестве замакима региона возглавляла 59-летняя финансист Гулькасима Рамазанова, в марте 2023 года избранная секретарем областного маслихата (работала директором департамента финансов Министерства здравоохранения, главой областных управлений финансов, экономики). Она сменила на этой выборной должности полковника таможенной службы Амангельды Нугманова, избранного в Сенат.

Должность руководитель аппарата акима области продолжает занимать 32-летний уроженец Жамбылской области, сын судьи Верховного суда Досхан Амир, проработавший с Ералы Тугжановым в Мангистауской и Актюбинской областях. Он сменил члена ПМКР Кайрата Раимкулова, избранного депутатом областного маслихата.

Заместителем руководителя аппарата акима области в сентябре т.г. был назначен 31-летний уроженец г.Актобе Ануар Асылов, выпускник малайзийского университета Сега, работал в СПК «Актобе» и замруководителя областного управления индустриально-инновационного развития.

В октябре другим заместителем руководителя аппарата акима области был назначен 38-летний уроженец ЗКО Алибек Байнешев, работавший советником Шахарова в горакимате, замакима района «Алматы» г.Актобе. Эксперты считают, что они оба могут «выстрелить» уже в 2024 году.

В августе 2023 года руководителем пресс-службы стала Гульбагда Кобеева, сменившая ушедшего замрукапа региона Ержана Байтанаева (стал пресс-секретарем Министерства науки и высшего образования).

Изменения в 2023 году прошли и в корпусе акимов (сменились 9 из 13 акимов районов). Акимом областного центра в июне 2023 года стал 40-летний Азамат Бекет (чемпион страны по боксу, при Нурлана Ногаеве — глава облспорта ЗКО и Атырауской области, аким Жылойского района, был заместителем Шахарова в акимате Актобе). Он сменил на этой позиции Мурата Журебекова (первый вице-министр энергетики), проработавшего всего полгода (с января 2023 года) и перешедшего на работу в правительство (советник премьер-министра).

В мае 2023 года акимом нефтяного Мугалжарского района стал 37-летний Дархан Ермагамбетов (руководитель управления индустриально-инновационного развития, аким Айтекебийского района), сменившего Аскара Шериязданова (назначен заместителем завотдела в аппарате правительства). В июле т.г. акимом Айтекебийского района стал 34-летний Даулетьяр Тугузбаев (с 2019 года — заместитель руководителя аппарата акима области), а акимом Хромтауского района стал 32-летний Нурхан Тлеумуратов (руководитель облуправления предпринимательства). В октябре акимом Байганинского района стал специалист по внутренней политике Айбек Купенов (глава УВП, замакима Актобе, аким района Астана города Алматы), сменивший Кайрата Утарова. В ноябре по итогам выборов акимом Кобдинского района избран 45-летний Игилик Тынымгереев (работал замакима данного района), сменивший Болата Кулова; акимом Иргизского района стал 55-летний Нурлан Кызбергенов (с февраля 2022 года — действующий аким района); акимом Уильского района 61-летний Аскар Казыбаев (с июля 2019 года — действующий аким района). В конце ноября т.г. акимом Мартукского района стал 40-летний Медет Искаков (руководитель управления развития языков, аким района Алматы города Актобе). Свои позиции сохранили также аким Шалкарского района (Жанболат Жидеханов), аким Каргалинского района (Аскар Джусибалиев), аким Темирского района (Саламат Аманбаев), аким Алгинского района (Нурбол Ержанов).

Корпус руководителей управлений Актюбинской области в 2023 году также претерпел изменения. В апреле руководителем управления природных ресурсов и регулирования природопользования назначен уроженец ЗКО Сабит Дуйсекенов (глава областного филиала «Охотзоопром», замакима Кобдинского района), сменивший Ануарбека Бермагамбетова; руководителем управления образования стал Султан Жайык (работал в представительствах международных организациях в Казахстане), сменивший Жолдаса Батырхана перешедшего зампредом комитета в Министерство просвещения.

В ноябре главой областного управления развития языков назначен 46-летний Амангельды Конакбаев  (заместитель акима Шалкарского района); руководителем управления сельского хозяйства и земельных отношений стал 62-летний Кусаин Сарсенбаев (глава облуправления ветеринарии), сменивший Исатая Еспагамбетова; областное управление ветеринарии возглавил 52-летний Айбек Сембек (руководитель отдела сельского хозяйства и ветеринарии Шалкарского района); управление предпринимательства региона — 37-летний Алмас Салыкбаев (аким Мартукского района); главой регионального управления индустриально-инновационного развития стал 40-летний Аскар Абишев (инспектор АП), сменивший Куандыка Касымова.

В декабре глава управления координации занятости и социальных программ стала 42-летняя Гульназ Сисенова (руководитель управления по госзакупкам, замакима г.Актобе), сменившая Асланбека Шуиншалиева.

Вакантным пока остается позиция главы управления строительства, архитектуры и градостроительства (ранее должность занимал Нагымжан Алдияров).

В начале 2023 года руководителем Департамента Агентства РК по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Актюбинской области с центрального аппарата пришел 52-летний Ескали Саламатов. Его предшественник генерал Даурен Ергарин был переброшен в третий мегаполис страны (г.Шымкент). В феврале председателем Актюбинского областного суда назначен 50-летний Айдар Смагулов (председатель судебной коллегии по гражданским делам Северо-Казахстанского областного суда). В сентябре новым главой ДЧС области стал 48-летний Нургали Жунусов (с 2018 года возглавлял ДЧС Туркестанской области). Его предшественник полковник Маргулан Аманбаев перешел в центральный аппарат (заместитель председателя комитета МЧС).

В целом кадровую политику нового главы актюбинского региона можно охарактеризовать взвешенной, в отличие от предыдущего периода. Он не увлекается прожектами, посетил с журналистами все районы области, не делает резких заявлений и движений. Отметим, что в декабре состоялся первый визит за четыре года Касым-Жомарта Токаева в регион, что стало серьезной поддержкой молодого акима со стороны Главы государства.