Обзор кадровых перестановок в Мангистауской области в 2023 году

Регион с сентября 2021 года возглавляет политический тяжеловес уроженец Актюбинской области 56-летний Нурлан Ногаев (аким ЗКО, аким Атырауской области, министр энергетики). Каждый новый аким Мангистауской области, приходя на должность, сталкивается с проблемой нехватки кадров. Как и в Атырауской области практически все сильные местные кадры предпочитают работать в нефтегазовом секторе, где зарплаты в 2-3 раза выше, чем на госслужбе (плюс нормированный рабочий день, с хорошим соцпакетом). В этих условиях, Нурлану Аскаровичу приходится опираться на проверенные кадры.

Отличительной чертой управленца Нурлана Ногаева (отца пятерых сыновей) является то, что он держит свою команду в постоянном тонусе и требует от нее проактивной работы, при этом периодически тусуя кадровую колоду. Все действующие сегодня его заместители и руководитель аппарата акима региона были назначены в 2023 году.

В январе 2023 года первым заместителем акима области назначен 52-летний уроженец Атырауской области Жумабай Карагаев. Он уже долгое время работает вместе с Ногаевым (вместе учились в Государственной академии нефти и газа имени И.М.Губкина в Москве). Работал замакима г.Атырау, руководителем управления госзакупок, управления энергетики и ЖКХ Атырауской области. Занимал должность акима Макатского района и заместителя акима Атырауской области. С декабря 2019 года по январь 2022 года — вице-министр министерства энергетики. В январе прошлого года Агентство по финансовому мониторингу распространило информацию о задержании Карагаева. «Задержаны вице-министр энергетики Жумабай Карагаев, руководители электронных торговых площадок и лица, причастные к необоснованному повышению цен на сжиженный нефтяной газ в Мангистауской области», — говорилось в сообщении ведомства. Позднее стало известно, что дело прекратили из-за отсутствия состава преступления. Эксперты отмечают, что «Ногаев своих не бросает». В итоге Нурлан Аскарович добился восстановления на госслужбе своего заместителя.

Карагаев пришел на место 52-летнего Бекбола Орынбасарова (с июня 2022 года — первый замакима Мангистауской области), которого в январе т.г. избрали в Сенат.

Также в январе 2023 года на работу в АП государственным инспектором перешел заместитель акима Мангистауской области 40-летний уроженец Актюбинской области Алимухаммед Куттумуратулы (замакима г.Уральска, руководитель аппарата акима Атырауской области, глава управления природопользования Атырауской области, аким Жылойского, Махамбетского районов и г.Атырау, с ноября 2021 года — замакима Мангистауской области).

Еще ранее в марте 2022 года госинспектором в АП перевелся первый заместитель акима Мангистауской области 46-летний Абзал Мендибаев (назначен в феврале 2021 года при Серикбае Трумове).

С февраля заместителем акима области назначен 44-летний уроженец г.Жанаозен Канат Кульджанов. Карьеру начинал в органах прокуратуры, работал прокурором г.Байконура, начальником отдела департамента защиты общественных интересов Генеральной прокуратуры. С 2019 года — заместитель гендиректора, директор ЮД АО «Авиационная администрация Казахстана».

Также в феврале заместителем акима области назначен 45-летний уроженец г.Актобе Руслан Бектемир. Служил в органах внутренних дел, налоговых органах, в службе экономических расследований, в частном секторе. При Измухамбетова работал членом ревизионной комиссии ЗКО. При Ногаеве возглавлял областное управление экономики, управление госзакупок ЗКО, был главой Ревизионной комиссии Атырауской области. Потом его пригласили возглавить департамент внутреннего аудита министерства энергетики. В Мангистау он пришел в качестве заместителя гендиректора ТОО «МАЭК-Казатомпром».

В марте секретарем областного маслихата избран 60-летний Жанбырбай Матаев (заместитель председателя правления «Национальной Индустриальной Палаты Казахстана», с 2013 года — председатель Мангистауского областного филиала Демократической партии «Ак жол»). Он сменил на этой должности 56-летнего предпринимателя Нури Тумышева.

С сентября заместителем акима по вопросам внутренней политики стала опытная 52-летняя Звира Еспергенова. Начала карьеру учителем, дальше работала в департаменте внутренней политики, завотделом культуры аппарата акима области, главой УВП, руководителем областного управления координации занятости и соцпрограмм, зампред областного филиала правящей партии, завотдела контроля протокольных получений аппарата акима области.

С мая руководителем аппарата акима области (с 2023 года — политическая должность) работает 55-летний уроженец Туркменистана полковник Амангельды Халмурадов. С 1991 года работал в органах внутренних дел, где дослужился до заместителя начальника департамента полиции Мангистауской области.

В сентябре акимом города Актау назначен 37-летний Улугбек Тналиев. Ранее в период Ногаева работал замакима Махамбетского района, замруководителя управления занятости и социальных программ, замакима г.Атырау. Далее его перевели в столицу (с 2020 года – руководитель управления комитета гражданского общества, директор департамента министерства информации и общественного согласия). В июне 2022 года назначен заместителем акима Мангистауской области. Он сменил на должности акима Актау 50-летнего Ербола Избергенова (глава облуправления строительства, зампред СЭЗ «Мортпорт Актау», директор палаты предпринимателей), который летом т.г. попал под критику горожан за проблемы с водоснабжением. Сейчас новый мэр в авральном режиме работает по восстановлению водо- и теплоснабжения города. Его выживаемость на этой «расстрельной» должности зависит от итогов зимнего отопительного периода. Так уже в декабре 45-летний уроженец ЗКО Жасулан Суюнчалиев покинул пост гендиректора ТОО «МАЭК» (назначен в декабре 2022 года). Он тоже работал вместе с акимом области (руководитель управления строительства, руководитель управления ГАСК ЗКО, заместитель акима Атырауской области (2018-2020)).

Тналиев стал третьим мэром областного центра, который был назначен в период акимства Ногаева. Первым был доставшийся по наследству Нурдаулет Килыбай. В январе 2023 года его отправили возглавить проблемный «Озенмунайгаз» (в марте 2023 года в Астану прибыли уволенные рабочие нефтесервисной компании «БерАли Мангистау Company» из Жанаозена, требуя разрешить их проблемы с трудоустройством и условиями труда). 44-летний Килыбай в разные годы занимал руководящие должности в АО «Казакстан темиржолы», с 2018 года работал заместителем акима Мангистауской области, акимом города Актау (с июня 2020 года) и в октябре 2022 года снова вернулся на должность замакима области. Учитывая его местные корни, внушительный бэкграунд, активность в соцсетях эксперты называют его одним из претендентов на должность акима региона.

С апреля 2022 года акимом Мунайлинского района работает 40-летний уроженец Туркменистана Ержан Кумискалиев (заместитель акима Каракиянского района, руководитель областного управления внутренней политики).

Также в апреле 2022 года акимом города Жанаозен назначен 48-летний Айбек Косуаков (с января 2020 года — аким Тупкарагайского района); акимом Тупкарагайского района назначен 43-летний уроженец Туркменистана Рахат Елтизаров (руководитель управления по контролю за использованием и охраной земель, аким Мунайлинского района).

В сентябре 2022 года акимом Мангистауского района назначен еще один экс-аким Актау 50-летний Галымжан Ниязов. Имеет следующий послужной (руководитель областного управления госзакупок, глава регионального филиала СК «Фармация, аким г.Актау (11.2017-06.2020), заместитель акима Мангистауской области).

С мая 2023 года акимом Каракиянского района назначен 45-летний Сымбат Торебаев (руководитель отдела по работе с правоохранительными органами и противодействию терроризму аппарата акима области, заместитель акима Каракиянского района).

В ноябре 2023 года акимом Бейнеуского района избран 47-летний местный уроженец Рахымжан Шалбаев (заместитель акима Бейнеуского района, секретарь районного маслихата, зампред городского филиала правящей партии г.Актау, глава областной детской спортивной школы по борьбе, инспектор партийного контроля). На выборах ему пытался противостоять сын бывшего главы района Басшы Азирханова, возглавлявшего 28 лет Бейнеуский район (1989-2017).

Ряд назначений в 2023 году произошел в корпусе руководителей региональных управлений акимата. С апреля руководителем регионального управления культуры, архивов и документации назначен 45-летний Абилкаир Байпаков (руководитель аппарата акима г.Актау, директор департамента СПК «Каспий», завотделом в областном филиале правящей партии, замакима г.Актау).

С апреля руководителем областного управления строительства, архитектуры и градостроительства назначена 47-летняя уроженка Атырауской области Айнур Манкешова (работала в частных строительных компаниях, замакима Бейнеуского района, заместителем руководителя областного управления строительства, архитектуры и градостроительства).

В мае руководителем управления внутренней политики назначен 32-летний Батырхан Куанышбеков (замруководителя управления внутренней политики, руководитель управления по вопросам молодежной политики).

В июле руководителем управления по вопросам молодежной политики области назначен Мукаш Оралбай (директор молодежного ресурсного центра Мангистауской области).

В сентябре руководителем управления предпринимательства и торговли региона назначен 35-летний уроженец Туркменистана Дастан Мураталиев (аким села Баянды Мунайлинского района); руководителем областного управления природных ресурсов и регулирования природопользования назначена 36-летняя уроженка г.Уральска Асель Балманова (руководитель отдела аппарата акима ЗКО, заместитель руководителя аппарата акима Мангистауской области).

В октябре руководителем областного управления физической культуры и спорта назначен Максат Мукаш (руководитель детско-юношеской спортивной школы №1 г.Жанаозена, помощник акима области). Жумабаев Канат, который возглавлял управление с января 2021 года, покинул должность по собственному желанию. В мае 2023 года его оправдал суд (обвинялся в хищениях бюджетных средств, находился под следствием).

В настоящее время остается вакантным место руководителя областного управления земельных отношений.

С мая руководителем Агентства РК по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) по Мангистауской области назначен 43-летний Шамурайт Шамкенов (заместитель руководителя Службы досудебного расследования Агентства РК по противодействию коррупции).

Таким образом, Нурлану Ногаеву, возглавившему третий по счету регион в Западном Казахстане (он не был пока акимом в родной Актюбинской области), в 2021-2023 годы удалось выстроить в Мангистау управленческую вертикаль власти. В рейтинге акимов регионов он традиционно занимает первые места, и эксперты его традиционно сватают на самые высокие позиции в правительстве. Но пока нет ответа на главный вопрос: «кто может сменить Ногаева в сложнейшем регионе страны?».

Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора