Обзор кадровых назначений в Павлодарской области в 2023 году

Главным ньюсмейкером Павлодарской области в 2023 году остается 46-летний уроженец Баянаульского района Асаин Байханов, назначенный акимом региона в декабре 2022 года. Пришедший с частного бизнеса (также работал в казахстанских и зарубежных банках), он имеет опыт работы в квазигосударственном секторе (зампредседателя правления АО «КазАгроПродукт»). На вопрос журналиста о том, знаком ли он с бывшим акционером «Нурбанка» Нурали Алиевым, он ответил отрицательно. На государственной службе путь к должности акима региона у него занял 2 года и 8 месяцев (заместитель акима области, аким г.Павлодара, аким области). Будучи мэром областного центра активно в своей работе использовал социальные сети, вел вечерние/ночные прямые эфиры, открыто отвечал на вопросы горожан (стал узнаваемым), преобразовал центр города и набережную, стал известен стране как активный борец с комарами.

Напомним, что в самый разгар масштабной аварии на теплоцентрали г.Экибастуза аким области Абилкаир Скаков (назначен в январе 2020 года после задержания своего предшественника Булата Бакауова) 1 декабря прошлого года подал в отставку (в сентябре 2023 года он назначен и.о. председателя правления Фонда медицинского страхования). Следующие шесть дней и.о. акима павлодарского региона был первый заместитель акима 56-летний теплоэнергетик Олег Крук, который потом тоже ушел с госслужбы (возглавлял областное управление энергетики, был замакима г.Павлодара, гендиректором АО «Казэнергокабель», главой палаты предпринимателей региона, с апреля 2021 года – первый замакима области).

Место первого заместителя акима области занял член команды Байханова заместитель акима города Павлодара 37-летний Хасар Хабылбеков. Он начал трудовую деятельность в негосударственных структурах. С 2017 года занимал должности главного инспектора аппарата акима области, заместителя акима района Тереңкөл и Щербактинского района, замакима города Экибастуза, руководителя аппарата акима города Аксу, руководителя областного управления строительства.

В свою очередь, в декабре 2022 года акимом города Павлодара был назначен опытный аппаратчик Ержан Иманзаипов. Имеет опыт работы в центре (комитет по делам строительства, в АРЕМ); заместителем акима городов Павлодара и Экибастуза; руководителем управления энергетики; акимом города Экибастуза; заведующим орготдела акимата области, руководителя аппарата акима г.Павлодара. Однако в июне Антикор задержал замакима Павлодара Арслана Калиякбарова (в январе назначен замакима города; ранее возглавлял отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог; в марте — оштрафован за нарушение правил госзакупок на 4,1 млн. тенге; в ноябре — осужден на 3,5 года). 26 августа Байханов провел актив города, по итогам которого озвучил решение об освобождении от занимаемой должности акима Павлодара Ержана Иманзаипова в связи «с ненадлежащей организацией работы по профилактике и предупреждению коррупции среди подчиненных, отсутствием требуемого контроля за реализацией важных для горожан проектов по развитию и благоустройству областного центра, ослаблением коммуникации городского акимата с населением Павлодара». В сентябре Иманзаипов возглавил областное управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития, что говорит в пользу того, что он был не «при делах». В начале сентября на спасение областного центра был «брошен» первый заместитель акима области Хасар Хабылбеков (в его послужном как раз не хватало опыта самостоятельного руководства городом/районом).

В январе пост заместителя акима области по сельскому хозяйству занят опытнейший 60-летний уроженец Иртышского района Серик Батыргужинов (четырежды районный аким, в т.ч после январских событий стал у руля сложного Баянаульского района, руководитель управления сельского хозяйства). Пользующийся доверием главы региона он уже в ноябре становится первым заместителем акима области. Предыдущий заместитель акима области 45-летний уроженец Костанайской области Мейрам Утешев перешел в аппарат правительства инспектором отдела регионального развития (возглавлял управление предпринимательства Костанайской области, аким Житикаринского района, работал со Скаковым в министерстве обороны, председатель правления СПК «Павлодар»).

В марте секретарем областного маслихата избран известный в регионе предприниматель и 40-летний член ПМКР Илья Теренченко (секретарь партии «Нур Отан», с августа 2018 года – первый заместитель председателя областного филиала правящей партии). Он сменил 58-летнего Ернура Айткенова, избранного в январе в Сенат.

С июля 2020 года заместителем акима области по социальным вопросам работает опытная 53-летняя Айзада Курманова (заместитель акима г.Экибастуза, глава УВП региона, аким Лебяжинского района, зампред областного филиала правящей партии, депутат Мажилиса).

В ноябре заместителем акима области по вопросам экономики, финансов и предпринимательства стал 42-летний уроженец г.Алматы Даурен Жамбайбек (помощник депутата Мажилиса, директор департамента регионального развития министерства национальной экономики).

Свою должность сохранил руководитель аппарата акима области 31-летний член ПМКР Дидар Ибраев (руководитель аппарата акима Актогайского района, уполномоченный по этике аппарата акима области). В марте 2022 года он сменил на этой позиции Нурлана Дюсимбинова (бывший руководитель управления финансов), во второй раз назначенного акимом города Аксу.

С сентября 2022 года акимом Иртышского района работает Болатбек Шарипов (с 2014 года – заместитель акима данного района). Является братом председателя судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Нурсерика Шарипова. Отметим, что действующий председатель Верховного суда Асламбек Мергалиев также является уроженцем Иртышского района.

Акимом многострадального Экибастуза пока остается 36-летний болашаковец (МГУ им. М.Ломоносова) и член ПМКР Аян Бейсекин. Он был назначен акимом города в августе 2022 года, прямо перед началом зимнего отопительного сезона, жертвой которого стал аким региона Скаков. Бейсекин имеет неплохой послужной: замруководителя управления предпринимательства СКО и г.Астаны, замакима г.Павлодара, аким Иртышского района). Он сменил Ардака Кантарбаева (назначен в сентябре 2020 года), подавшего в отставку после вынесения приговора в отношении его заместителя Бауржана Ахметова (осужден на 8 лет за взятку). Надо сказать, что Байханов значительную часть времени в т.г. провел во втором городе региона (даже на костылях, когда повредил ногу), лично контролируя ход ремонтных работ.

Ряд изменений произошел в составе руководстве районов. С января акимом Баянаульского района работает 42-летний Ардак Ксентаев (аким Каратомарского сельского округа, заместитель акима района); акимом Успенского района стал 41-летний уроженец ВКО и выпускник программы Болашак (Шпайер, ФРГ) Нурболат Макашев (работал в МОН и МСХ, замакима района Теренколь, руководитель управления сельского хозяйства Павлодарской области); акимом Павлодарского района назначен 58-летний Николай Дычко (заместитель акима города Экибастуза, глава областного управления предпринимательства, заместитель акима области, аким города Аксу, зампред областного филиала правящей партии, с августа 2019 года — аким Успенского района).

С мая акимом района Аққулы назначен 37-летний Руслан Муканов (руководитель отдела областного управления по делам религий, руководитель аппарата акима района Теренколь и г.Аксу, замакима района Аққулы, руководитель орготдела аппарата акима области).

В ноябре акимом Щербактинского района избран 44-летний Сержан Иманкулов (аким сельского округа, руководитель районного ОВП, заместитель акима района); акимом Щербактинского района избран 43-летний Айтуган Шайхимов (руководитель пресс-службы акима области, замакима Майского района, секретарь маслихата Павлодарского района); акимом Актогайского района назначен 51-летний Каршыга Арынов (руководитель отдела ЖКХ и транспорта г.Аксу, замакима г.Аксу, с июля 2018 года – действующий аким района).

В 2023 году кадровые изменения произошли в ряде управлений области. В январе руководителем департамента экологии по Павлодарской области назначен 60-летний Канат Мусапарбеков (до нынешнего назначения возглавлял департамент экологии по Карагандинской области); руководителем областного управления земельных отношений назначен 60-летний Мурат Хамитов (работал в прокуратуре Павлодарской области; руководитель отдела управления земельных отношений); руководителем областного управления культуры, развития языков и архивного дела области стал 37-летний Медет Тауасқан (работал в акимате Успенского района, заместителем руководителя данного управления). Почему то, мы не нашли на сайте управления информацию о руководителе ведомства. Напомним, что летом 2022 года тогдашнего руководителя областного управления культуры задержали в столице по подозрению в получении взятки. Самал Бегалиновой назначили наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года (ввиду того, что на ее иждивении находятся двое малолетних детей, дана отсрочка от исполнения наказания на пять лет).

С марта руководителем управления архитектуры и градостроительства Павлодарской области работает 38-летний Бакытжан Алимгазинов (руководил отделом архитектуры и градостроительства городов Аксу и Павлодара; заместителем руководителя, руководителем областного управления строительства; с 2021 год работал в частных проектных и строительных компаниях г.Астаны).

С апреля руководителем областного управления ветеринарии работает 55-летний Айдар Уалиев (глава отдела ветеринарии Павлодарского района, руководитель Павлодарского филиала РГУ «Республиканский противоэпизоотический отряд» Комитета ветеринарного контроля и надзора МСХ).

В мае руководителем областного управления цифровых технологий назначен 39-летний уроженец города Шымкента Елнур Утебаев (руководитель управления автоматизации контроля на транспорте Комитета транспортного контроля; советник акима Южно-Казахстанской области; руководитель управления цифровизации и архивов Туркестанской области; архитектор-советник председателя правления АО «Astana Innovations IT»).

В августе 2023 года руководителем областного управления по делам религий назначен 52-летний Балтабай Каппасов (глава управления координации занятости и социальных программ; директор департамента министерства труда и соцзащиты; замруководителя аппарата акима области; замакима г.Аксу; с января 2021 года — глава управления информации и общественного развития); руководителем областного управления информации и общественного согласия стал 45-летний уроженец Карагандинской области Абеуов Азилхан (работал в министерствах связи, транспорта и индустрии; замакима Баянаульского района, с 2018 года — акимом Щербактинского района). Информированный местный паблик сообщил, что с декабря Абеуов находится в отпуске с последующим увольнением.

В ноябре аким Павлодарской области Асаин Байханов объявил выговор руководителю регионального управления транспорта и автомобильных дорог 50-летнему Канату Кашкирову. В ходе совещания аким региона не принял отчет главного транспортника о подготовке автомобильных дорог к зимнему периоду из-за неподготовленности докладчика к обсуждаемому вопросу.

Напомним, что ранее глава области прямо в ходе совещания, на котором обсуждался вопрос ликвидации последствий урагана, выразил свое недовольство работой акимов некоторых городов и районов, а также ответственных областных ведомств. В СМИ сообщили, что руководитель управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства 39-летний Ержан Салханов (назначен в июне 2021 года) был освобожден от должности за слабую организацию работы в вверенной ему сфере (на сайте организации он по-прежнему руководитель управления).

Среди руководителей управлений выделяется бэкграундом 50-летний уроженец ВКО руководитель областного управления ГАСК Арман Бекбосынов (начальник управления в комитете транспорта МТК, глава Атырауского филиала комитета развития транспортной инфраструктуры МТК, начальник областного управления транспорта ВКО, аким Катон-Карагайского и Глубоковского районов, глава СПК «Иртыш», с марта 2021 года — руководитель управления градостроительства и земельного контроля Павлодарской области).

Нет информации на сайте организации о руководстве областного управлении государственных закупок. Вакантным останется место руководителя управления по сельскому хозяйству, которое по «семейным» обстоятельствам покинул 49-летний Марат Актаев (бывший аким Майского района (2019-2022), назначенный буквально в марте 2023 года.

Подводя итоги кадровых назначений 2023 года, можно говорить о том, что молодому акиму региона Байханову удалось за короткое время не только справиться с помощью центра с последствиями аварии в Экибастузе, но выстроить управленческую вертикаль в регионе. В целом, компактная Павлодарская область продолжает оставаться поставщиком кадров для центральной управленческой элиты страны. Напомним, что первым заместителем премьер-министра работает уроженец г.Павлодара Роман Скляр (его брат Василий Скляр с января 2022 года возглавляет департамент полиции Павлодарской области). Председателем Национального банка, а ранее первым заместителем руководителя АП, стал уроженец г.Павлодара Тимур Сулейменов. Председатель Верховного суда Асламбек Мергалиев, как мы говорили выше, также выходец с этого региона. Министром цифрового развития работает уроженец г.Экибастуза Багдан Мусин.

Неожиданным для многих стала декабрьская новость о том, что суд отменил приговор, которым экс-аким Павлодарской области Булат Бакауов признан виновным в коррупционном преступлении. Как оказалось, в его действиях не было состава преступления и суд оправдал бывшего акима региона. Это дает повод некоторым экспертам говорить, что обладающий финансовыми ресурсами и солидным опытом госслужбы (аким Качирского района, городов Павлодара и Аксу, аким области) 52-летний Булат Бакауов может вернуться в большую политику. Напомним, что он стал акимом Павлодарской области в 2016 году после Каната Бозумбаева, а в январе 2020 года он был задержан в своем рабочем кабинете. 

Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора