Актуальные новости Казахстана - turanpress.kz Актуальные новости Казахстана - turanpress.kz
$460.43
501.04
6.65

Удастся ли в нынешнем году расшевелить масштабный проект, ставший одним из символов «долгостроя»?

Удастся ли в нынешнем году расшевелить масштабный проект, ставший одним из символов «долгостроя»?

В первой половине октября прошлого года, постановлением правительства на рассмотрение Главы государства была внесена очередная, обновленная «Концепция генерального плана (мастер плана) по развитию города G4 City в Алматинской области».

Судя по всему, с основными положениями документа Президент Касым-Жомарт Токаев ознакомился, и уже 19 октября в ходе своей рабочей поездки в Алматинскую область отметил, что, во-первых, этот проект обсуждается уже достаточно давно, поэтому тем же инвесторам и подрядчикам не мешает более предметно определится со сроками его реализации, а во-вторых, призвал разработчиков уделить больше внимания социальной направленности проекта и, в частности, рассмотреть вопрос обеспечения населения доступным жильем.

Что же до персоналий, то, как говорилось в коммюнике Ак Орды: «Акиму Алматинской области Марату Султангазиеву и министру финансов Ерулану Жамаубаеву были даны конкретные поручения, касающиеся утверждения концепции генерального плана развития G4 City».

То есть, вполне возможно, что в текст документа будут внесены еще некоторые коррективы и его окончательный вариант появится только в нынешнем году.

Что же до потенциальных инвесторов, то последнее упоминание о таковых датировалось серединой ноября прошлого года, когда Региональный центр развития Алматинской области проинформировал о возможном участии в проекте двух арабских компаний:

«Арабский холдинг Ayana holding вышел с предложением принять участие в строительстве в Илийском районе города Gate City. Другие арабские инвесторы – Bin Ham Group – заинтересованы в строительстве образовательных, а также жилых и коммерческих объектов» – говорилось в сообщении Регионального центра.

По всей видимости, пока речь идет лишь о намерениях, так как уточнять детали инвесторы будут уже на месте: «В ближайшее время представители компании планируют визит в Алматинскую область для ознакомления с текущей ситуацией и планами развития».

Когда наступит это «ближайшее время», в релизе не уточнялось, но, вероятно, это произойдет уже в наступившем году. (Тем более, что у компании из ОАЭ «Ayana holding» в Казахстане есть и другие важные дела – летом и осенью прошлого года на правительственном уровне обсуждался вопрос ее участия в возведении в Астане многофункционального комплекса стоимостью почти в два миллиарда долларов США).

Таким образом, вполне возможно, что в текущем году в проекте «G4 City» не только произойдут серьезные «подвижки», но даже начнется его очередная практическая реализация. И это будет тем более символично, т.к. согласно предыдущим планам, именно в нынешнем году данный проект должен был быть полностью завершен…

Чего-то будем строить, чего-то создавать…

Впервые о возведении четырех городов спутников вдоль капшагайской трассы заговорили еще в 2006 году. Одним из первых обосновало идею Агентство по делам строительства и ЖКХ в лице своего первого руководителя Серика Нокина, который рассказал журналистам о проблемах со строительством недорого жилья непосредственно в Алматы и сообщил о планах расширения алматинской агломерации за счет инвесторов.

Согласно той версии, со временем эти населенные пункты должны были бы стать «спальными районами» самой Алматы, а вокруг них компактно и уютно расположатся различные небольшие производства обеспечивающих работой часть жителей. Были даже озвучены некоторые приблизительные расчеты и прикидки. В частности, планировалось, что в рамках новой программы предполагается задействовать пенсионные накопления граждан, а цена одного квадратного метра жилья будет составлять не более 56,5 тысяч тенге…

Чуть позже, в начале 2007 года, первоначальную задумку немного переиначили и будущие городки сменили свое целевое назначение.

Один из них (получивший название «Gate City») должен был стать финансово-деловым центром, причем сначала регионального значения, а впоследствии достичь и международного статуса.

Второй будущий городок, который нарекли «Golden Сity», со временем обязан был превратиться в международный культурно-развлекательный центр.

Не была забыта и наука. Для комфортного развития научно-производственной мысли планировался город «Growing Сity», то есть «Город Роста». Там на должную высоту взлетела бы сначала научная мысль нашей державы, а потом туда бы подтянулись ученые и производственники из других государств.

А для обеспечения здорового образа жизни строился четвертый город – «Green Сity» с идеальным микроклиматом, расположенным вблизи водохранилища, прекрасно подходящим для санаторно-курортного проживания, занятий спортом и немного удовлетворения личного азарта, так как расплодившиеся к тому времени капшагайские казино планировалось компактно сконцентрировать в том же «Зеленом городе».

Доступное и недорогое жилье как-то из проекта незаметно выпало, но тогда, на пороге свершения столь грандиозных задач, на это особого внимания никто не обратил.

Оператором проекта создания городов-спутников становилось АО «Caspian Group», которое также отвечало и за подбор инвесторов (где АО собиралось их искать, никто не знал, но в ходе очередных пресс-конференций намекалось на то, что потенциальные инвесторы найдутся сами, как только весть о масштабном проекте разлетится по миру).

В качестве положительного примера приводилась австралийская компания «Kann Finch Group», специалисты которой вроде как выразили желание немного поработать над «гейтовым» проектом, мотивируя это своим опытом деятельности в странах Южно-Тихоокеанского региона.

На этом, собственно, дело и затихло до декабря 2007 года, когда в ходе сессии Илийского маслихата, на которой рассматривался и строительный вопрос, выяснилось, что пока денег на практическую реализацию задуманного нет. И вообще для начала необходимо провести все изыскательские работы, задуматься над созданием инфраструктуры и прокладкой коммуникаций.

Расходы предстояли серьезные – согласно представленной тогда калькуляции, общая сумма таковых только на первом этапе составляла почти 190 миллионов долларов США. Из них 22 миллиона долларов планировалось взять из бюджета, 100,5 миллионов долларов наскрести из собственных средств, 67 миллионов долларов привлечь со стороны инвесторов, а 26,5 миллиона долларов составляли средства (или вклады) будущих потребителей возводимых благ.

Обновленный и уточненный Генеральный план планировалось защитить на республиканском уровне лишь в 2008 году. Причем, во второй половине года.

«Обстоятельства непреодолимой силы»

И вот тут-то вмешались пресловутые «обстоятельства непреодолимой силы». В принципе, концепцию плана написать удалось, но рассматривать его, увы, никто не собирался. «Наверху» недвусмысленно дали понять, что страна вступила в кризисный этап, в настоящее время правительству совсем не до пучка «Сity», так что проект замораживается на неопределенный срок…

Несколько лет о проекте «G4 City» действительно практически ничего не было слышно, разве что в Агентстве по делам строительства и ЖКХ в ноябре 2010 года внезапно вспомнили про изначальный план строительства доступного жилья и пообещали, что с 2012 года строительство такового все же начнется. Даже были обозначены цифры первой очереди: 7800 жилых квартир с площадью застройки 600 тысяч квадратных метров…

После очередного «раунда тишины» длиной в год было объявлено о возможном появлении первого инвестора. Сначала в ходе визита в Казахстан президента Республики Корея Ли Мен Бака был подписан протокол о намерениях, а затем, уже в 2012 году, последовало официальное заявление о том, что корейская фирма «Posco E&C» намерена подписать соглашение с генеральным девелопером территории АО «Caspian Group» о строительстве «суперсовременного, энергопозитивного жилья».

Цена вопроса определялась в 640 миллиона долларов США. Начало строительства первого микрорайона «Коянкус» было запланировано на 2013 год, а в 2014-м уже должно было быть сдано в эксплуатацию порядка 90 тысяч квадратных метров жилья.

В конце 2013 года на стройку выехал даже тогдашний премьер министр Серик Ахметов, который ничего примечательного на ней не обнаружил, ход работ подверг резкой критике и даже поставил вопрос о необходимости возвращения уже вложенных туда бюджетных средств (согласно документам, потраченных на создание предварительной инфраструктуры).

Заодно прозвучала критика и от специалистов, в частности Государственным научно-исследовательским и проектным институтом в области строительства КазНИИСА было подготовлено экспертное заключение, суть которого сводилось к констатации необдуманности и плохой проработке проекта.

Помимо чисто технических «огрехов» указывалось, что новые населенные пункты станут рассадником нелегальной миграции и безработицы, что лишь негативно повлияет на развитие самого Алматы. С выводами экспертов КазНИИСА полностью согласился работавший в те годы акимом Алматы Ахметжан Есимов, который озвучил свою точку зрения на очередном заседании правительства, предложив «заморозить» проект, а еще лучше – полностью отправить его в архив.

В итоге, пришли к компромиссному варианту о строительстве только одного города (на тот момент был предпочтителен «Green Сity»), который можно было бы перепрофилировать из Центра спорта в Центр науки с академическими корпусами, студенческими кампусами и различными исследовательскими лабораториями.

А так как вопрос с инвестором в лице корейской «Posco E&C» на тот момент опять немного «завис», то часть средств планировалось выделить из республиканского бюджета.

Однако, на следующий год все же решили вернуться к проекту «Gate City» (как наиболее обеспеченному инфраструктурой и коммуникациями) и даже постараться завершить его в 2018 году…

Очередным «громким» возращением в медийное пространство, проект городов-спутников был обязан коррупционному скандалу, суть которого обнародовала в августе 2015 года прокуратура Алматинской области.

Согласно информации, которую предоставил журналистам заместитель прокурора области Мурат Алимбеков, проведенная незадолго до этого прокурорская проверка установила, что в рамках выкупа трех земельных участков на нужды строительства был потрачен без малого миллиард тенге при фактической стоимости этой земли в 30 миллионов.

Схема оказалась элементарной – некая фирма, созданная при непосредственном участии чиновников районного масштаба, выкупала участки у населения за минимальную цену (мотивируя это тем, что, дескать, иначе земля будет изъята под государственные нужды принудительно), а затем продавала государству уже за совсем иные суммы. Подробности скандала (в котором могли быть замешаны должностные лица и большего, нежели районный, уровень масштаба) попали в республиканские СМИи еще на год о проекте «G4 City» в целом или даже отдельно взятом «Gate City» никто предпочел публично не вспоминать.

Лишь в ноябре 2016 года тогдашний вице-премьер Аскар Мамин посетовал на то, что за период с 2008 по 2015 год по проекту «G4 City» было выделено из бюджета 31,4 миллиарда тенге и впустую «закапывать их в песок» было бы нерачительно, и предложил вернуться к строительству в 2017 году.

А так как в 2016-м году на реализацию не выделилось ни одного тенге, то заложить эти сэкономленные средства в бюджет 2017 года. При этом указывалось, что только бюджетных денег на строительство одного «Gate City» потребуется не менее 206 миллиардов тенге, а привлечение частных инвестиций должно быть вдвое большего объема.

Вполне возможно, что такие суммы «на верху» не приглянулись, и в декабре 2017 года занимавший в то время должность премьер-министра Бакытжан Сагинтаев подписал постановление «О признании утратившим силу постановления правительства Республики Казахстан от 2 ноября 2009 года №1739 «О генеральном плане города-спутника Гейт Сити Алматинской области».

На вопросы любознательных журналистов о том, будет ли создан новый план, как в самом правительстве, так и в компании оператора АО «Caspian Group» лишь развели руками, тем более, что даже то небольшое строительство, что велось на гектарах земли расположенных вдоль республиканской трассы Алматы-Капшагай, оказалось законсервировано.

Прошел еще без малого год, и в ноябре 2020 года о судьбе возведения городов-спутников в ходе своего брифинга в СЦК попытался проинформировать общественность аким Алматинской области Амандык Баталов, проявивший «осторожный оптимизм»:

«У нас этот проект есть. Находится рядом с Алматы. Мы туда в свое время с помощью правительства заложили около 34 млрд. тенге на инженерные сети. Полностью готов этот проект. Утвердили его Генеральный план развития, проект детальной планировки, были изменения. Но все время стоял вопрос по инициатору проекта по привлечению инвестора, чтобы начать именно со строительства жилья. Этот вопрос долго не решался. На сегодняшний день инициатор проекта вместе с нами ведет переговоры с сингапурской компанией. Они предъявили некоторые свои требования. В соответствии с этим мы произвели изменения в генплан. Сейчас их предложенный проект – где-то в первую очередь 38 тысяч кв. м жилья. Если это все получит положительное заключение, то, я думаю, в начале следующего года приступим к реализации проекта. Наконец-то он сдвинется с «мертвой точки…»

Оживились и в АО «Caspian Group», разместив на своем сайте сокращенный вариант Концепции, с вдохновенными описаниями будущих шедевров «уникального девелоперского проекта» и различными красивыми компьютерными иллюстрациями «городов мечты».

Еще больший оптимизм проявили в Министерстве индустрии и инфраструктурного развития, сообщив СМИ о том, что строительство будет возобновлено в конце 2020 года, полностью закончено в 2023 году, назвали число будущих жителей «Gate City» и порадовались за приход инвесторов, название которых по-прежнему широко не фигурировало.

Более подробно о новых потенциальных инвесторах можно было узнать лишь в сентябре 2021 года, когда на сайте Ак Орды появилась информация о встрече президента Касым-Жомарта Токаева с генеральным директором сингапурской компании «Surbana Jurong Group» Вонг Хеанг Файном.

Согласно опубликованному коммюнике, в ходе встречи были обсуждены перспективы реализации проекта «G4 City» в Алматинской области.

Правда, пока лишь в теоретическом виде: «Уже готов мастер-план, разработана дорожная карта по реализации проекта, предусматривающая разработку градостроительных документов, формирование инженерной и социальной инфраструктуры, создание благоприятного инвестиционного климата».

Любопытно, что заинтересовавшиеся подробностями казахстанские журналисты, попытались выяснить их в самой сингапурской копании, но с некоторым удивлением обнаружили, что на официальном сайте этой фирмы никаких упоминаний о проекте на тот период не фигурировало.

Впрочем, это не помешало тогдашнему министру национальной экономики Асету Иргалиеву (ныне работающему в Агентстве по стратегическому планированию) в ходе рабочей поездки в Алматинскую область сообщить населению о скором возобновлении проекта именно с помощью сингапурских инвесторов и с удовлетворением ознакомиться с демонстрационным макетом (который к тому времени пережил уже не одно изменения Генплана).

Попутно выяснилось, что компания «Surbana Jurong Group» является структурой, специализирующейся в вопросах развития городов и инфраструктуры, принадлежит сингапурскому фонду «Temasek Holdings», выполняет девелопмент квартир в Сингапуре и имеет опыт проектирования индустриальных парков.

То есть, по большему счету, это девелопер и проектировщик. Соответственно, вопросами непосредственной застройки должен был заниматься кто-то другой.

О наличии этого «другого», впрочем, заявилось еще в августе 2021 года, когда первый заместитель акима Алматинской области Лаззат Турлашов сообщил о подписании меморандума с представителями строительного холдинга «BI Group» о возможном строительстве жилых комплексов, но, увы, на тот момент тоже в теоретическом варианте:

«Заключенный меморандум дал официальный старт совместной работе. Начнется работа по проектированию, подготовке эскизов. На участке более 100 га планируется построить порядка 590 тысяч квадратных метров жилья, три школы, несколько детских садов, врачебные амбулатории и другие объекты. На территории водоохраной полосы будут точки притяжения – парки, скверы…» – рассказал после подписания документа генеральный директор «BI Development Almaty» Айдос Мукатаев.

Еще чуть позже, в октябре того же 2021 года, выяснилось, что компании сначала необходимо изучить некоторые аспекты геологических нюансов выделенной площади, а также разобраться с вопросом о сроках передачи инженерных сетей на баланс акимата Илийского района, после чего появится возможность подключения к сетям будущих домов…

Пока разбирались с этими вопросами, в конце прошлого года на свет появилась новая версия проекта «G4 City», на сей раз действительно созданная при непосредственном участии сингапурской компании «Surbana Jurong Group»…

Теперь, после устранения критических замечаний главы государства, в этом году проект может начать реализовываться уже в новом, в очередной раз улучшенном качестве (если, конечно, ему в очередной раз опять не помешают какие-нибудь «обстоятельства непреодолимой силы», ведь, как мы помним, в прошлые годы строительство начиналось и замораживалось уже семь раз и в итоге долгострой пережил трех областных акимов и четырех премьер-министров).

В сухом же остатке, можно констатировать, что у этого, третьего по счету проекта главным отличием от предыдущих версий является строительство одного большого умного города с разделением на кластеры.

Бесспорным плюсом для реализации является и некоторое наличие инженерной инфраструктуры, которую все-таки удалось создать в предыдущее десятилетие, вложив туда более 34 миллиардов тенге.

Хотя, с тех пор и там произошло некоторое обветшания таковой.

По крайней мере, корреспондент одного из республиканских телеканалов, посетивший место будущей застройки, привел конкретные примеры подобного упадка:

«Наглядный пример того, что проект не только фундаментальный и громкий, но еще и скандальный – это котельная будущего города, так сказать сердце Gate City. Сегодня здесь поросло травой, а в пустующем здании со всем необходимым оборудованием властвует только ветер – это при том, что в строительство вложили больше 3 млрд. тенге. Обслуживать тепловой узел способен почти 1,5 млн. кв. м. жилья – это 60 тысяч человек населения. Котельная бы, например, пригодилась в таких городах, как Жезказган, Риддер или Лисаковск. Только вот пустить тепло и горячую воду здесь не могут уже 6 лет, потому что просто некуда и не для кого».

Да и в своих комментариях, данных в те дни, местные должностные лица этот упадок не отрицали, а лишь винили в таковом предыдущих инвесторов:

«Как отмечает председатель правления госкомпании «‎Алатау» и заказчик проекта Аскар Тутубаев, вина в том, что проект превратился в долгострой и производственную яму, лежит на инвесторах. Свои обязательства они якобы не исполнили ни в одном из 4-х меморандумов, заключенных за эти годы. Все договоренности на словах, но не на деле, говорит заказчик.

– Котельная простаивает, идет простой. Также охрана работает, это находится в обязанностях подрядчика. Полагаем, что к концу 2022 года, инвесторы выполнят свои обязательства и введет в эксплуатацию жилые дома… – отмечает Аскар Туякбаев»…

Строительство десяти жилых домов первой очереди микрорайона «Коянкус», который должен стать частью «Gate City», действительно в начале 2022 года началось (кстати, если кому интересно, то, по изначальным планам, этот микрорайон должен был быть сдан под ключ в 2016 году и под него ТОО «CS Development LLP» даже выпускало купонные акции).

Но уже в марте прошлого года в Управлении строительства Алматинской области сообщили, что в Генеральный план города-спутника внесли очередные корректировки:

«Это произошло из-за изменения функционального использования и сокращения площади индустриальной зоны «Береке». В частности, здесь теперь появятся теплица и фруктохранилища, а также предложено изменить траекторию общегородских улиц…»

Поэтому, в планы жилищного строительства (особенно в части возведения школы, детского, сада и медицинского центра) также внеслись изменения, и пришлось в очередной раз переделывать проект…

Впрочем, на такие привычные мелочи, наверное, уже можно не обращать внимание. Тем более, что сроки наивысшего расцвета «G4 City» опять немного передвинуты. Примерно на середину века:

«Как ожидается, G4 City станет новым экономическим хабом Центральной Азии и придаст серьезный импульс дальнейшему росту иностранных инвестиций в экономику Казахстана. К 2050 году на территории мегаполиса будет проживать 2,2 млн. человек, обеспечено более одного миллиона рабочих мест…»

Так что, остается лишь в очередной раз – «только начать». С новыми силами, новыми генеральными планами и концепциями развития и конечно же – новыми потенциальными инвесторами.

Которые, как уже говорилось в начале материала, возможно, все-таки доберутся в этом году до места осуществления своей будущей масштабной инвестиционной деятельности…

Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора

10:50
Нет комментариев. Ваш будет первым!
Здесь будет ваша реклама
Используя этот сайт, вы соглашаетесь с тем, что мы используем файлы cookie.