Готов ли Казахстан к большой воде?
В Казахстане ожидаются массовые паводки, МЧС заявляет о готовности к борьбе со стихией. Но опыт прошлых лет показывает, что люди и техника могут оказаться бессильны.
Подтопление грозит 276 населенным пунктам, в которых проживает около 300 тыс. человек, сообщил премьер-министр Аскар Мамин.
«По предварительным прогнозам РГП «Казгидромет», предстоящий год для многих рек, в особенности южных и западных регионов страны, ожидается маловодным. В то же время по информации министерства по чрезвычайным ситуациям, в случае резкого повышения температуры и таяния снега сохраняется риск затопления 276 населенных пунктов. А также 482 участков автомобильных дорог и 673 участков железных дорог, 59 автомобильных мостов», — сказал премьер.
По его словам, для защиты от подтоплений госорганами реализуется комплекс противопаводковых мер (свыше 200 мероприятий). «Для предупреждения и ликвидации последствий паводков подготовлено 231,2 тыс. тонн инертных материалов, 3,7 тыс. тонн ГСМ, 943 тыс. мешкотары, заключено 25 договоров о намерениях по организации взрывных работ. На случай осложнения паводковой обстановки местными исполнительными органами определены силы и средства служб гражданской защиты общей численностью 40 тыс. человек, 13 тыс. единиц техники, 725 плавательных и 1,8 тыс. водооткачивающих средств», — уточнил Мамин.
Правительство на борьбу с водой заложило немалые средства. «В чрезвычайных резервах и резервах на неотложные затраты на 2021 год акиматами регионов предусмотрено 38,1 млрд тенге (26,6 млрд тенге в чрезвычайном резерве, 11,5 млрд тенге в резерве на неотложные затраты)», — сказал премьер-министр.
Всего за последние три года, по его данным, на превентивные противопаводковые меры выделено и освоено 42,6 млрд тенге. «При этом на ликвидацию последствий паводков выделено 46,25 млрд тенге из республиканского (18,25 млрд) и местных (28 млрд) бюджетов, из них в 2018 году – 12,6 млрд тенге, в 2019 году – 5,7 млрд тенге, в 2020 году – 27,95 млрд тенге. В том числе 16,05 млрд тенге выделено на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации техногенного характера, связанной с прорывом Сардобинского водохранилища в Республике Узбекистан», — заявил Мамин.
Регионы уже топит
По информации МЧС, в 13 населенных пунктах пяти регионов Казахстана зафиксированы случаи подтопления улиц и дворов. Паводки отмечены в Алматинской, Атырауской, Жамбылской областях, ВКО и ЗКО. «В зависимости от погодных условий сохраняется высокий уровень угрозы затопления 171 населенного пункта, в которых проживают свыше 43 тысяч человек», — сообщают в МЧС, что также касается Костанайской, Акмолинской, Актюбинской областей и СКО.
В Акмолинской области получили предупреждения девять районов. В прошлом и текущем году местные власти и спасатели провели ряд мероприятий. В 43 населённых пунктах обустроили водоотводные каналы протяжённостью 47,1 км; укрепили обвалования протяжённостью 5,2 км; возвели 4,8 км насыпных дамб; очистили 24,4 км русел рек; отремонтировали 50 водопропускных сооружений.
Летом завершен капитальный ремонт плотин Чапаевское и Сочинское. К приёму паводковых вод готовы водохранилища Астанинское, Селетинское, Подлесненское, Красноборское и Шымбулак, где тоже проведён капитальный ремонт. Всего на территории Акмолинской области отмечено 125 населённых пунктов, находящихся в опасных зонах. В 22 из них снята угроза подтопления, в 72 минимизирована, в 31 угроза сохраняется.
В Восточно-Казахстанской области сохраняется угроза ледяного затора и разлива Иртыша, а также его притоков. В дачном пригороде Усть-Каменогорска десятки домов стоят в воде, проведена эвакуация. По данным Казгидромета, уровень воды повысился в два раза. Чтобы избежать ЧС, в регионе взрывают вдоль дорог тяжелый снег и рыхлят лед на реках. Наиболее сложная паводковая обстановка сохраняется в Усть-Каменогорске, районе Алтай, Катон-Карагайском, Тарбагатайском, Глубоковском, Шемонаихинском, Кокпектинском и Бородулихинском районах. По прогнозам, свыше двадцати тысяч человек в Восточно-Казахстанской области могут столкнуться с большой водой во время активных паводков. Сегодня в зоне риска свыше 90 населенных пунктов.
В Павлодарской области паводок может возникнуть из-за промерзания грунта, составляющего 135 сантиметров. По сведениям начальника департамента по чрезвычайным ситуациям региона Ернура Утегенова, угроза затопления сохраняется
в 28 населенных пунктах. Это Баянаульский район по реке Ащысу и автодороги республиканского значения Калкаман — Баянаул — Умуткер — Ульяновский на 101-м километре, Майский и Актогайский районы, города Павлодар, Аксу.
Как сообщили в ДЧС, для защиты от паводковых угроз построены девять земляных насыпей: село Кенжеколь и поселок Ленинский города Павлодара, поселок Аксу и город Аксу и т.д. Защитные насыпи города Аксу, пригородного поселка Ленинский, села Кенжеколь и города Павлодара укреплены габионами (сетчатыми конструкциями). Проведены расчистка, дноуглубление и укрепление берега русла реки Селеты в границах Актогайского района. Сделан капремонт дороги Калкаман — Баянаул — Умуткер — Ульяновский от 101 до 105 км, с установкой двух мостов. Укреплен берег и расчищено русло реки Иртыш в районе села Каратерек Майского района.
В Северо-Казахстанской области специалисты опасаются повторения рекордного паводка 2017 года. По данным Казгидромета, промерзание почвы в районе Петропавловска составило 58-60 см, (в Айыртауском районе – 74 см, в районе имени Г. Мусрепова — более 150 см). Похожие показатели наблюдались и в 2017 году. Высота снежного покрова в Петропавловске составляет 50 см (в 2017 году — 46 см) при среднегодовом значении 28 см. Запасы в снеге воды составляют 100 мм (в 2017 году — 87 мм) при среднегодовом показателе 72 мм. В области подготовлен план эвакуации, а также проведены противопаводковые мероприятия.
В регионе вспоминают, что паводок 2017 года побил сразу несколько рекордов половодья за последние полвека. Была зафиксирована рекордная отметка уровня перелива через гребень водохранилища, который составил 3 метра 38 сантиметров. Около Петропавловска произошло слияние паводковых вод реки Ишим и озера Пестрое, что наблюдалось лишь в период паводка 1941 года. В результате почти четыре тысячи человек вынуждено покинули свои дома, в 15 населенных пунктах затопило 380 домов и более 5 тысяч дач.
В Туркестанской области к борьбе с возможными в весеннее время этого года чрезвычайными ситуациями готовы 83 единицы техники, 466 единиц личного состава. На антикризисной карте, разработанной совместно с ситуационным центром при акимате области и ДЧС, описано более 200 возможных чрезвычайных ситуаций.
Хватит ли усилий?
По словам министра по чрезвычайным ситуациям Юрия Ильина, благодаря профилактическим мерам к весне этого года удалось снять угрозу затопления в 315 (34,8%) населённых пунктах из 905 паводкоопасных, сейчас в зоне риска, как говорилось выше, остаются 276 (30,5%) населённых пунктов.
Министр подробно перечислил регионы, которым угрожает наводнение. В Западно-Казахстанской области – 54 населённых пункта, где проживает 27 768 человек; в Алматинской области – 42 населённых пункта, где проживает 39 481 человек.
А также в Атырауской области – 39 населённых пунктов, где проживает 84 359 человек; в Костанайской области – 37 населённых пунктов, где проживает 2527 человек; в Акмолинской области – 31 населённый пункт, где проживает 3980 человек; в Кызылординской области – 23 населённых пункта, где проживает 107 517 человек.
В Восточно-Казахстанской области – 19 населённых пунктов, где проживает 2312 человек; в Актюбинской области – 17 населённых пунктов, где проживает 3862 человека; в Северо-Казахстанской области – 13 населённых пунктов, где проживает 2881 человек; в Туркестанской области – один населённый пункт, где проживает 51 человек.
Юрий Ильин перечислил очевидные причины возникновения паводков. Это рельеф местности; расположение населённых пунктов в низинах близ водоёмов; ежегодное изменение данных по осеннему переувлажнению и глубокому промерзанию грунта; превышение норм снегозапасов; резкое весеннее повышение температуры воздуха.
«В нашей стране практически ежегодно в Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Северо-Казахстанской областях затапливаются населённые пункты по указанным причинам. Для снижения рисков затопления населённых пунктов Дорожной картой (до 2023 года) и другими областными программами предусматриваются плановые противопаводковые мероприятия, которые по мере выделения финансовых средств реализуются», – подчеркнул министр.
В прошлом году в регионах построили и отремонтировали 148 км защитных дамб, выпрямили 371,6 км русел паводкоопасных рек, обустроили 12,2 тысячи км водоотводных каналов, очистили 12,3 тысячи км каналов и арыков, а также 12 795 водопропускных сооружений под авто и ж/д мостами. «Для недопущения затопления жилья в 2021 году местными исполнительными органами из населённых пунктов уже вывезено более 14,7 млн м3 снега. В настоящее время вывоз снега в регионах продолжается», – добавил Юрий Ильин.
Кроме того, по сведениям МЧС, в марте в целях предотвращения ледовых заторов на реках и озерах ряда областей проведено 78 взрывов. Взрывные работы произведены на реках и озерах Акмолинской области (Селеты, Жабай, Тургень, Нура и Жыланды), Восточно-Казахстанской области (Уба, Иртыш, Бухтарма Курчум, Барлык), Карагандинской области (Сабыркожа), Костанайской области (Сарыозен, Карасу, Дамди, Тюнтюгур, Кирпичка, Заречка, Теректы и Кундузды, Каргалинка, Аят, Тобол) и Северо-Казахстанской области (Селита, Шарык, Жембапрак, Бабыкбурлук, Имантау, Аканбурлук).
Для борьбы с паводками и эвакуации пострадавшего населения у МЧС имеется 1863 единицы технических средств. Подготовлено все необходимое для разворачивания палаточных лагерей. В частности, еще 27 марта для проведения противопаводковых мероприятий в ВКО передислоцированы подразделения воинской части МЧС из Карагандинской области численностью 50 человек, восемь единиц техники, четыре плавсредства и 10 мотопомп. «Прибывшие дислоцируются в селе Самарское Кокпектинского района и районе Алтай», — сообщили в МЧС.
В планах министерства, по данным Юрия Ильина, продолжение реконструкции и очистки русел рек; строительство двух каналов, 22 защитных дамб, двух гидротехнических сооружений; ремонт 37 защитных дамб, 22 каналов, 23 гидротехнических сооружений, 5 автомобильных и одной железной дороги, шести мостов.
Остается надеться, что столь серьезной подготовки хватит для противостояния большой апрельской воде, поскольку в прошлом местные власти и спасатели не раз проигрывали стихии, в результате чего в пострадавших оказывались жители. Напомним, что за последние три года в Казахстане паводковыми и талыми водами было подтоплено 1612 жилых домов.
