Насколько приток иностранных инвестиций способствует реальному развитию экономики страны
Во второй половине октября в ходе проходившего в Астане Казахстанского круглого стола по глобальным инвестициям («Kazakhstan Global Investment Roundtable-2022») заместитель министра иностранных дел Алмас Айдаров сообщил, что Казахстан в очередной раз увеличил приток иностранных инвестиций:
– В этом году идем с большим плюсом, несмотря на события, которые происходят вокруг нас. Цифра полугодия – 14,2 млрд. с ростом 28%. Хороший задел есть… – удовлетворенно заявил вице министр и добавил, что согласно плану, общий объем иностранных инвестиций должен достигнуть в нынешнем году 25 миллиардов долларов США, существенно превысив достижения прошлого года, когда объем иностранных инвестиций оценивался в 23,7 миллиарда долларов. Таким образом, в случае подтверждения этого прогноза, удастся вернуться к показателям докризисного 2019 года, когда удалось привлечь аналогичные 25 миллиардов.
Были названы и основные страны инвесторы – таковыми оказались Западная Европа, Китай, Россия, Южная Корея и Япония, а также намечены перспективы расширения сотрудничества в новых геополитических условиях:
– Из-за санкций очень много компаний, которые ранее не могли выбирать Казахстан из-за емкости рынка, но хотят остаться на этом пространстве, перебираются в Казахстан или увеличивают свои мощности здесь. Все эти компании здесь, и наша задача – показать, что мы остаемся островом стабильности для инвесторов, что все произошедшие события не повлияют на наши инвестиционные обязательства…
Чуть ранее на тему привлечения иностранных инвестиций говорили в Цифровом офисе правительства, где в середине сентября премьер-министр Алихан Смаилов провел очередное заседание Инвестиционного штаба, на котором были рассмотрены темпы исполнения целевых индикаторов по инвестициям в основной капитал и привлечению прямых иностранных инвестиций.
В ходе этого совещания заместитель министра иностранных дел Алмас Айдаров доложил, что за первый квартал 2022 года только прямых иностранных инвестиций в страну было привлечено на сумму 6,8 млрд. долларов, а в первую десятку стран-инвесторов за этот период вошли Нидерланды, США, Швейцария, Россия, Китай, Южная Корея, Бельгия, Великобритания, Франция и Турция.
В общем, в сознании среднестатистического гражданина опять должна начинать вырисовываться радужная картина, когда наша республика устойчиво является одним из лидеров по привлечению иностранных инвестиций – число таковых (за все годы уже исчисляемое гигантской суммой более чем в 330 миллиардов долларов) продолжает неуклонно расти, а состояние экономики страны соответственно укрепляться и прирастать зарубежным капиталом.
По большему счету это будет верно, но именно «по большему счету», потому как если более внимательно рассмотреть некоторые детали, то версия об «инвестиционной панацее» может быть подвергнута некоторым коррективам.
С какой стороны посмотреть
Для начала стоит разобраться в самой терминологии. Казалось бы, все просто – согласно большинству определений, «инвестор» – это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее бизнес капиталом для получения стабильного дохода от инвестирования. При этом, капитал может быть собственным, привлеченным или заемным (что немаловажно).
Между тем, законодательство Казахстана, как это часто бывает, не искало легких путей и развивалось по своим лекалам и стандартам.
На эту тему существует очень обстоятельное исследование доктора юридических наук, академика Национальной академии наук, директора НИИ частного права Майдана Сулейменова под названием «Определения «инвестиции», «инвестор», «инвестиционные споры» в законодательстве Казахстане», в котором содержится немало критических оценок и замечаний.
В частности, ученый отмечает разночтения в ряде законов с самим термином «иностранные инвестиции», периодическое сужение самого понятия, а зачастую и произвольное толкование терминологии, идущее вразрез с международным законодательством:
«Политика искажения четких и ясных понятий продолжилась в Законе от 8 января 2003 г. № 373-II«Об инвестициях». Здесь появляется общее понятие инвестиций, носящее вразрез с международными документами усеченный характер: «Инвестиции – все виды имущества (кроме товаров, предназначенных для личного потребления), включая предметы лизинга с момента заключения договора лизинга, а также права на них, вкладываемые инвестором в уставный капитал юридического лица или увеличение фиксированных активов, используемых для предпринимательской деятельности»… Впервые возникает вместо понятия «инвестирование» понятие «инвестиционная деятельность»: «Инвестиционная деятельность – деятельность физических и юридических лиц по участию в уставном капитале коммерческих организаций либо по созданию или увеличению фиксированных активов, используемых для предпринимательской деятельности».
Определения, данные в Предпринимательском кодексе РК, коренным образом расходятся с понятиями, закрепленными в международных документах. Там инвестиции – все виды имущества, а не вклад в уставный капитал, и там нет понятия «инвестиционная деятельность». Я до сих пор не понимаю, для чего это было сделано. Для меня ясно только то, что за этим стоят чьи-то корыстные интересы…»
Указывает Майдан Сулейменов и на существенную разницу в понятиях «инвестор» и «инвестиции», которые содержатся в договорах с некоторыми странами ЕС и терминологией, заложенных в документации, применяемой во взаимоотношения с государствами, входящими в ЕАЭС.
Что же до следствий подобных разночтений, то здесь можно предположить, что таковые вносят определенные нестыковки в общую статистику привлеченных инвестиций и что самое главное – создают предпосылки для некоторых ошибок в оценке эффективности использования таковых.
Возвращаясь же к терминологии в целом, стоит упомянуть и о понятии «прямые инвестиции», к которым относятся «инвестиции, обеспечивающие контроль инвестора над хозяйственными операциями компании-получателя в другой стране, подразумевая прямой контроль над менеджментом или другими активами компании-получателя инвестиций».
На практике, это может означать весьма широкий круг возможностей от создания за рубежом филиала с приобретением ряда имущественных прав до предоставления ноу-хау, возможности использования торговой марки, технологий и прочей интеллектуальной собственности (индивидуально оцененной в денежном эквиваленте).
То есть, предоставление франшизы, оцененной, условно говоря, в миллион долларов, абсолютно тождественно по понятию «инвестиционная деятельность» с миллионом долларов, вложенных в строительство конкретного кирпичного завода. И соответственно – учитывается в общем объеме «суммарных валовых инвестиций».
Важен еще один показатель – так называемые «обратные инвестиции», то есть – средства, которые инвестор получает в виде дохода и выводит из страны.
По оценке авторитетного российского эксперта, доктора экономических наук, профессора Валентина Катасонова, изложенной в аналитическом материале «Иностранный капитал в Казахстане», только за период 2009–2020 годов объем «обратных инвестиций» составил боле 206 миллиардов долларов США, а у ряда стран превысил объем вложенных прямых инвестиций:
«Вот картина по доходам, получаемым прямыми иностранными инвесторами в Казахстане. Согласно последним данным Национального банка Казахстана, во втором квартале 2021 года инвестиционные доходы нерезидентов составили 5.593 млн. долл. Эта сумма распределялась по странам следующим образом (млн. долл.): Нидерланды – 2.258,5; США – 1.240,2; Швейцария – 365,4; Великобритания – 346,2; Китай – 299,9; Россия – 293,6; Франция – 173,8; Канада – 100,7.
За 12 лет (2009–2020) из Казахстана было выведено доходов от прямых иностранных инвестиций на сумму 206,29 млрд. долл. В среднем на год получается 17,2 млрд. долл. В США за это время ушло 66,90 млрд. долл.; в Нидерланды 64,51 млрд. долл.; в Великобританию – 13,94 млрд. долл.; в Россию – 8,77 млрд. долл.; в Швейцарию – 5,09 млрд. долл.
Более 70 процентов всех инвестиционных доходов, выведенных из Казахстана за период 2009–2020 гг., пришлось на три страны – США, Нидерланды и Великобританию.
Примечательно, что, хотя США занимают лишь второе место по величине накопленных прямых инвестиций (после Нидерландов), американские инвесторы получили за 12-летний период самую большую сумму доходов. Это свидетельствует о высокой рентабельности американских прямых инвестиций в экономику Казахстана. Высока также рентабельность и британских инвестиций. Доля Великобритании в общем объеме инвестиционных доходов заметно выше ее доли в общем объеме накопленных прямых иностранных инвестиций в Казахстане. По ходу отмечу, что американские и британские инвесторы присутствуют преимущественно в одной отрасли – нефтегазовой…»
Кстати, если более подробно взглянуть на распределение инвестиций главного европейского инвестора – Нидерландов, то и там будет доминировать именно нефтегазовая отрасль.
В сентябре прошлого года, отвечая на вопрос журналистов республиканских изданий – чем обусловлен интерес Нидерландов к Казахстану и за счет чего эта страна лидирует по объему инвестиций, управляющий директор АО «Национальная компания «Kazakh Invest» Айбек Турсынгалиев дал понять, что «ларчик открывается просто»:
– Из этой страны пришло немало инвестиций в нефтедобывающую отрасль Казахстана. Одна только компания «Shell» инвестировала более 15,4 млрд. долларов и является для нас одним из крупнейших инвесторов. Этот тренд показывает высокую долю нефтяного сектора в экономике Казахстана…
К некоторым нюансам деятельности корпорации «Shell» мы вернемся чуть позже, а пока рассмотрим общую статистику привлечения и распределения иностранных инвестиций по отраслям и регионам страны. В настоящее время (начиная с 2018 года) всеми данными по инвестициям ведают два ведомства – МИД и Министерство национальной экономики.
При этом Министерство иностранных дел отвечает за функцию привлечения инвестиций (для этого в его структуру были введены Комитет по инвестициям и АО «Национальная компания «Kazakh Invest» как главный переговорщик и впоследствии контролер за реализацией инвестиционных проектов), а Министерство национальной экономики призвано определять политику привлечения иностранных инвестиций и на основе имеющихся данных осуществлять прогноз развития ситуации.
Всеобщая идиллия отчетов
Итак, согласно сообщению пресс-службы АО «НК «Kazakh Invest» (которая в свою очередь ссылается на данные Национального банка РК): «Казахстан смог не только переломить тенденцию снижения потоков иностранного капитала в страну, но и выйти на показатели 2017–2019 годов».
В страновом разрезе первая пятерка стран с наибольшим объемом инвестиций в экономику Казахстана осталась неизменна. Нидерланды, США, Швейцария, Россия и Китай уверенно держат лидерство с ростом объема вливаний от 25% до 92%. Доля инвестиций из вышеуказанных стран составляет 68,3% от общего объема привлеченных инвестиций.
Во второй части ТОП-10 стран произошли значительные изменения. Бельгия сместила Великобританию с 6 места, показав значительный рост в 35,1%. Южная Корея с ростом в 73,2% переместилась с 9 на 8 строчку, опередив французских инвесторов, которые замкнули десятку крупнейших доноров инвестиций. Турецкие инвесторы также обеспечили рост капиталовложений в республику на 87% и разместились на 9 позиции в рейтинге, опередив Францию.
ТОП-10 стран-инвесторов за 2021 года:
1. Нидерланды – 7,0 млрд. долларов
2. США – 2,8 млрд. долларов
3. Швейцария – 2,6 млрд. долларов
4. РФ – 1,9 млрд. долларов
5. Китай – 1,8 млрд. долларов
6. Бельгия– 1,06 млрд. долларов
7. Великобритания – 1,02 млрд. долларов
8. Южная Корея – 805,5 млн. долларов
9. Турция – 679,5 млн. долларов
10. Франция – 603,1 млн. долларов
Что касается отраслей, то по итогам 2021 года, в сельском, лесном и рыбном хозяйстве отмечен рост в 2,8 раза, в сфере профессиональной, научной и технической деятельности в 2,6 раза, в информацию и связь инвестировано на 80,1%, а в электроснабжение на 68,3% больше. Значительный прирост также показали инвестиции в обрабатывающую промышленность. В прошлом году инвесторы вложили в данный сектор на 2 млрд. долларов больше чем в 2020-ом, рост составил 65,4%».
Сведения о географической палитре инвестиций за более ранний, 2020 год, можно найти в информационных сообщениях Министерства иностранных дел: «В 2020 году лидером по инвестициям в Казахстан стали традиционно Нидерланды (5,1 млрд. долларов), США (2,24 млрд. долларов,), Швейцария(1,7 млрд. долларов), Российская Федерация (1,2 млрд. долларов),Китай (0,96 млрд. долларов) и Великобритания(0,85 млрд. долларов).
Что же до распределения по отраслям, то опять-таки по данным МИД, «за первое полугодие 2021 года иностранные инвесторы вложили свои активы в такие крупные сегменты такие как: обрабатывающая промышленность – 2,1 млрд. долларов США, горнодобывающая промышленность – 5,6 млрд. долларов и торговля – 1,6 млрд. долларов. Финансовая и страховая деятельность– 812,8 млн. долларов, транспорт– 514,7 млн. долларов, профессиональная, научная и техническая деятельность – 174,3 млн. долларов, информация и связь – 142,6 млн. долларов, услуги по проживанию и питанию – 52,7 млн. долларов, образование и здравоохранение – 26,5 млн. долларов США.
Если же взглянуть на инвестиционную привлекательность регионов, то за первое полугодие того же 2021 года, наибольшую инвестиционную активность показали Атырауская область – 3,6 млрд. долларов (рост на 15,4 процента по сравнению с аналогичным периодом 2020 года), город Алматы – 3,0 млрд. долларов (рост на 26,3 процента), ВКО – 1,3 млрд. долларов (рост на 72,8 процентов).
В 2020 году отмечалась аналогичная тенденция- так в Атыраускую область поступило 5,5 млрд. долларов прямых иностранных инвестиций (ПИИ) что составило 32,2% от общего объема по стране. Алматы занял второе место по притоку ПИИ: 5,06 млрд. долларов. Восточно-Казахстанская область привлекла 2,03 млрд. долларов. В пятерку регионов-лидеров по притоку ПИИ также вошли Западно-Казахстанская и Павлодарская области: 1,15 млрд. долларов и 0,77 млрд. долларов соответственно…»
Такие индивидуальные проекты
На этом, пожалуй, статистические «очки, метры, секунды» можно закончить и перейти к конкретным проектам, тем более, что примеры таковых приводит все та же пресс-служба МИД РК:
«За первое полугодие 2021 года, значительному росту ПИИ поспособствовал ввод в эксплуатацию 23 инвестиционных проектов с иностранным участием. Среди них проекты по расширение производства на Актогайском ГОК в Восточно-Казахстанской области (KazMinerals,1,2 млрд. долларов), производство сельхозтехники CLAAS в Северо-Казахстанской области (семь млн. долларов), а также семь проектов ВИЭ (возобновляемые источники энергии) на 402 млн. долларов…»
Расширение производства ГОК и семь анонимных проектов в области ВИЭ мы пока разбирать не будем.
Тем более, что тема развития ВИЭ обещает стать еще более перспективной (в будущем, разной степени отдаленности), и почти рекордной по сумме привлеченных средств, о чем в начале этого года председатель правления АО «НК «Kazakh Invest» Меиржан Юсупов рассказывал в обстоятельном своем интервью изданию «Курсив»:
«В целом 2021 год был для нас весьма плодотворным. А именно: в рамках работы трехуровневой системы привлечения инвестиций были достигнуты предварительные договоренности о реализации проекта по производству зеленого водорода и строительству объектов ВИЭ на 30 ГВт стоимостью 30 млрд. долларов совместно с шведско-германской компанией SVEVIND. Это долгосрочный проект, поэтапная реализация которого полностью соответствует планам страны по достижению углеродной нейтральности к 2060 году...»
Но вот что касается упомянутого пресс-службой МИД производства сельхозтехники CLAAS, то здесь есть некоторые вопросы.
В частности, в феврале этого года журналисты из Северо-Казахстанской области, побывав на месте производства, вообще усомнились в наличии такового.
Причем, это были не первые сомнения, высказанные публично и на которые так и не последовало никакой реакции заинтересованных лиц и ответственных чиновников: «Прошлый наш материал был опубликован пять месяцев назад, но с тех пор производство публике так и не показали. И это в регионе, где каждое новое производство традиционно освещается с большой помпезностью. А тут только сухие отчеты чиновников и ни одного кадра со сборочного конвейера. Как так?»
Официальные запросы в государственные органы так же не дали никакого результата: «В начале января мы обратились в управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития области с одним вопросом: Как идут дела у столь амбициозного проекта? Однако, корреспондента Agroqogam.kz вежливо попросили подождать месяц. Якобы сейчас идет обсуждение с немцами по программе на текущий год, после – пожалуйста! Месяц прошел. В госучреждении дали понять, что они своим обещаниям не хозяева…» – говорилось в публикации.
Были и более экзотические объяснения: «Ранее в управлении предпринимательства и индустриально-инновационного развития области пояснили, что на начальном этапе реализации проекта «сборочная линия» не предполагается. Первые комбайны, прежде чем попасть в СЭЗ, были якобы собраны на каких-то отдельных складах. Удивительно то, что собирая технику на каких-то загадочных складах, каким-то чудом заводчане обеспечили локализацию более 16%. Однако, какие именно «местные» комплектующие были установлены в комбайнах, нам так и не пояснили…»
В общем, журналисты Северо-Казахстанской области в очередной раз выдвинули предположение, что подобные предприятия создаются исключительно «для оправдания введения утилизационного сбора. Мол, «благодаря утильсбору в Казахстан зашли крупные инвесторы-производители для сборки своей техники». А на деле практически готовые комбайны попросту импортируются, но с возможностью минимального доведения до полной готовности:
«Да нет там никакой сборки! Мы же все видели, как на фурах туда комбайны осенью завозили. В полном комплекте, только без колес. Среди белого дня это было», – прокомментировал житель Береке, живущий прямо напротив завода...»
Вот такая, не совсем понятная история. Кстати, похоже, и на эту публикацию никакой публичной реакции от, казалось бы, заинтересованных сторон так и не последовало…
В той же СКО реализовывался и другой амбициозный инвестиционный проект строительства многопрофильного медицинского центра на инвестиции, полученные от турецкой компании «YDA Holding»
Причем, этот проект распространялся еще и на Туркестанскую область.
«По итогам 2019 года турецкий инвестор YDA Holding инвестирует в строительство двух многопрофильных медицинских центров – в СКО и Туркестанской области. Общий объем привлекаемых инвестиций в строительство и оснащение двух медицинских объектов составит порядка 110 млрд. тенге».
Некоторые подробности указывались и в специальном релизе по этому поводу.
«Документ по проекту строительства многопрофильной областной больницы на 500 коек с консультативно-диагностическим центром в г. Петропавловск был подписан акимом Северо-Казахстанской области К. Аксакаловым и председателем правления турецкой компании «YDA Holding» А. Хусейном. Больничный комплекс будет построен взамен 7 монопрофильных, изношенных и разрозненных объектов. Еще одна многопрофильная больница будет построена в городе Туркестан. Аким Туркестанской области У. Шукеев, председатель наблюдательного совета консорциума компаний «BI-Holding» А. Рахимбаев и председатель правления турецкой компании «YDA Holding» А. Хусейн подписали документ о взаимном сотрудничестве по проекту строительства многопрофильного областного медицинского центра на 610 коек. Строительство планируется завершить к 2022 году».
В СКО капсулу под строительство торжественно заложили в конце 2019 года. Тогда аким Северо-Казахстанской области Кумар Аксакалов заверил, что «в 2022 году в Петропавловске появится действительно суперсовременная больница, которая будет соответствовать самым высоким мировым стандартам. Предполагается, что здесь будет даже своя вертолетная площадка для посадки санитарной авиации».
Больница в этом году так и не появилась. Мало того, в мае этого года стройка была заморожена на неопределенный срок и по непонятным причинам.
Аким области выразил надежду, что строительство возобновится осенью, но особых подвижек на сегодняшний день, увы, пока так и не наблюдается. Хотя, по официальной информации только в этот объект турецкой стороной было инвестировано 115 миллиардов тенге (стоимость строительства росла из-за перманентного удорожания материалов).
Что же до Туркестанского проекта (реализуемого по программе ГЧП), то там немало интересного обнаружили журналисты газеты «Время», рассказав об этом в материале «Слишком дорогая медицина»:
«…В Минздраве признались, что конкурс по проектам ГЧП не проводился, так как инвесторы, а точнее турецкая YDA Group через новые организованные фирмы самостоятельно обратилась в правительство Казахстана с инициативой построить суперсовременные больницы. Однако по условиям закона о ГЧП инициатор должен иметь земельный участок под объектом в частной собственности или в долгосрочной аренде на момент подачи заявки. Однако есть информация, что эту формальность не везде успели оформить в сроки, так как известно из тех же сообщений в СМИ, что участки определяли местные акиматы. Да и инфраструктуру проводили под эти объекты за счет местных бюджетов. Рассказывалось, что инвестиционный проект реализует турецкая компания YDA Group. Стоимость объекта составляет более 200 млрд. тенге… Сейчас поговаривают, что его уже оценивают в 400 млрд. тенге… На сайте госхолдинга «Байтерек» есть информация о туркестанском проекте. Пишется, что холдинг рассматривает финансирование строительства по ГЧП на предмет инвестиций: 80 процентов дается взаймы, 20 процентов – деньги самого инициатора. Понятно же, что даже турецкая компания не будет рисковать вкладывать деньги в казахстанскую медицину…»
В общем, здесь можно предположить, что даже если эти проекты будут доведены до стадии завершения, то уже на других условиях и с привлечением иных, отнюдь не классически инвестиционных средств. А ведь и в этом случае заявленные изначально суммы инвестиций пополнили «накопительную» статистику по таковым.
Теперь речь скорей всего пойдет о заемных средствах. Что ж, это практика довольно распространенная.
Вот, например, в октябре прошлого года, тогдашний премьер-министр Аскар Мамин, рассказывая о наиболее крупных инвестиционных проектах с иностранным участием, в качестве примера упомянул и о инвестиционном проекте по производству мяса стоимостью в 13 миллионов долларов осуществленном российской компанией «Beef Export Group».
Это производство действительно было запущено в январе этого года в Костанае. Причем, согласно опять-таки официальной информации: «Компания «Beef Export Group» получила кредит в АО «Нурбанк» на строительство комбината и закупа необходимого оборудования. Ставка по кредиту составила 15% годовых, из которых 6% оплачивает компания, а разницу 9% компенсирует Фонд «Даму» в виде субсидий. Такие льготы предоставляются предпринимателям по программе «Экономика простых вещей». Предприятие получает субсидии на возмещение процентной ставки, что существенно снижает кредитную нагрузку».
И тут уже как расценивать – с одной стороны, российская компания вроде как является обычным участником предпринимательской деятельности по льготно-кредитным условиям. А с другой (согласно понятием о «заемных инвестициях») –полноценным инвестором. И тоже входит в общую статистику «успешных инвестиционных проектов с иностранным участием»
Примерно по такой же заемной схеме идет и реализация инвестиционного проекта по строительству и реконструкции канализационно-очистных сооружений.
Вроде как изначально речь шла о конкретном инвесторе – французской компании «SUEZ». Да и сроки реализации были несколько иными. Здесь, правда, сначала вмешалась пандемия, из-за которой реализацию проектов по строительству и модернизации канализационно-очистных сооружений в 53 городах республики перенесли на 2021 год, а затем уже в нынешнем году зашел разговор о привлечении займа от Европейского банка развития и реконструкции и субсидии от правительства Казахстана.
Причем, эти деньги так же фигурируют как инвестиции:
«Генеральный директор ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» Анарбек Орман, встретился с журналистами и рассказал о том, куда будет вложены средства, полученные от Европейского банка развития и реконструкции и субсидии от правительства Казахстана. В первую очередь, большая часть полученных инвестиций пойдет на расширение комплекса канализационно-очистных сооружения…»
Исключительно о займах говорил и министр индустрии и инфраструктурного развития Бейбут Атамкулов: «Сегодня ведутся подготовительные работы для реализации проектов по строительству и модернизации канализационно-очистных сооружений в 53 городах республики. Достигнута договоренность с международными финансовыми организациями (Азиатский банк развития, Европейский банк реконструкции и развития) по привлечению внебюджетных средств порядка 330 млрд. тенге…»
Это что касается примеров «заемных инвестиций». Кстати, в этой плоскости здесь стоит упомянуть наиболее грандиозный и знаменитый инвестиционный проект – строительство в казахстанской столице LRT.
Напомню, что сначала это был «французский инвестиционный проект» с участием компании «Alstom», которая планировала занять 2,3 миллиарда в Азиатском банке развития (но банк, ознакомившись с бизнес-планом инвесторов, отказал).
Затем LRTбыло преобразовано в «китайский инвестиционный проект» с несколько уменьшенной суммой инвестиций – 1,9 миллиардов долларов. Самое пикантное в условиях договора было то, что «для казахстанской стороны Банк развития Китая предоставил эту сумму в 2,5% годовых сроком на 20 лет, плюс два года отсрочки выплаты основного долга».
Дальнейшее развитие событий (с каждым полугодием обраставшее новыми уголовными и розыскными делами), наверное, всем известно.
В отличие, между прочим, от судьбы самого LRTи его уродливого долгостроя в виде опорных столбов (хотя, между прочим, они вполне могут проходить по графе «Увеличение долгосрочных активов», ведь в их наличии никто не сомневается и соответственно, также попадать под категорию «успешной инвестиционной деятельности на раннем этапе развития»).
Кстати, французская компания «Alstom» после сдачи позиций в Астане планировала попробовать свои силы в инвестиционном проекте по строительству LRTв Алматы. Однако дальше предварительных договоренностей дело не пошло и понять, успели ли французы попасть в «инвестиционный реестр» южной столицы, будет затруднительно.
Во многом на заемные средства, полученные в самом Казахстане, реализовывался и проект, изначально презентованный как «проект турецких инвесторов» – строительство многофункционального гостинично-туристского комплекса в Актау.
Там кредитную линию в 42 млрд. тенге под 13% на 20 лет от дочерней организации Холдинга «Байтерек» Банка развития Казахстана (БРК) – 42 млрд. тенге под 13% на 20 лет – получило частное предприятие «Aktau Tourism City Ltd». Эта фирма организована в прошлом году турецкой FTG во главе с владельцем сети «Rixos» Феттахом Таминдже и управляющей компанией Казахстанского фонда инвестиционного развития (KIDF).
В свою очередь, фонд KIDF был создан весной 2019 года специально для реализации «прорывных проектов» с привлечением прямых иностранных инвестиций. На тот момент, в совет директоров, принимающий инвестиционные решения, входили тогдашний премьер-министр Аскар Мамин, трудившийся в ту пору на посту министра финансов Алихан Смаилов и министр иностранных дел Мухтар Тлеуберди.
Судя по всему, строительство продолжается до сих пор, так как в середине июля Алихан Смаилов провел заседание Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики Казахстана уже в качестве премьер-министра и «поручил ускорить реализацию проекта строительства многофункционального гостинично-туристского комплекса в Акта который позволит привлечь 170 млрд. тенге инвестиций и рассмотреть возможность выделения бюджетного кредита АО «БРК» для завершения строительства всех начатых объектов»…
Помимо «заемного инвестирования», как мы уже знаем, есть инвестирование в виде франшиз и прочих «ноу-хау».
Ярким примером такого сотрудничества являлось открытие магазина «OBI», некогда обозначенного как успешный проект германских инвесторов
В своем интервью республиканским СМИ: «Германия – один из ключевых партнеров и инвесторов Казахстана», опубликованном в декабре 2019 года, представитель АО «НК «Kazakh Invest в Германии Айнур Тумышева на этом проекте остановилась особо (другим примером стало предприятие «Wilo», организовавшее рядом с Алматы производство электронасосов на 40 рабочих мест):
– Расскажите об инвесторах, которые уже готовы или намерены работать в Казахстане? О каких объемах инвестиций и в каких сферах здесь может идти речь? Приведите, пожалуйста, примеры крупных проектов с немецкой стороной– попросили журналисты.
— Если рассматривать реализованные и реализуемые проекты с германскими инвесторами за 2017–2018 годы, то можно отметить, к примеру, строительство крупной международной сети супермаркетов OBI в Алматы стоимостью 25 млн. долларов США… – ответила представитель Национальной компании.
На деле речь шла о франшизе, представленной компании «Asadel Retail», после получения которой бы открыт единственный магазин OBIв Алматы (изначально заявлялось о планах развития крупной сети в тогда еще Нур-Султане, Шымкенте, Караганде и Атырау).
В ходе открытия магазина тогдашний президент компании «Asadel Retail» Ерлан Сейсембаев действительно упоминал о сумме вложений в 25 миллионов долларов и сообщил, что примерный срок окупаемости составит не менее семи лет.
И вот, в сентябре этого года единственный магазин OBIв Алматы объявил об увольнении персонала и ликвидации остатков товара, что наводило наблюдателей на предположение о его скором закрытии.
Однако никаких комментариев от руководства «Asadel Retail» и ее материнской компании нидерландская фирмы «Аsadel International B.V.», учредителем которой по данным деловых СМИ, является Нурлан Абдикаримов (он же трудится и на посту гендиректора «Asadel Retail») не поступало.
Поэтому, вопрос об успешности этого «германского инвестиционного проекта» пока остается открытым...
Отдельным вопросом (он больше касается статистических погрешностей в непростом деле учета иностранных инвестиций) можно считать сроки реализации тех или иных проектов.
Например, некогда широко разрекламированное строительство в индустриальной зоне Алматы завода стальных труб большого диаметра (проходившего как проект китайских инвесторов в виде компании CNPC) изначально должно было быть завершено в декабре 2018 года. Затем сроки переносились дважды и наконец многострадальное производство «Asia Steel Pipe Corporation», которое являет собой совместное казахстанско-китайское предприятие, 50% акций которого принадлежат китайской CNPC, а другая половина местному бизнесмену Якову Цхай, было открыто лишь в декабре 2021 года.
«Общая стоимость проекта составляет 100 млн. долларов. Конечно это не полноценный завод, а сборочный цех по подготовке (обработка, покрытие, нарезка) импортных труб. Но все лучше, чем ничего…» – удовлетворенно сообщили по этому поводу казахстанские СМИ.
И в таких случаях, не всегда понятно – сумма средств, вложенных китайскими партнерами, входит лишь в «валовый объем» инвестиций или фигурирует ежегодно как сумма «осваиваемых текущих инвестиций» до момента старта производства?
Или вот крупные проекты с участием российских инвесторов, о которых говорилось на прошедшей в мае прошлого года в Службе центральных коммуникаций пресс-конференции на тему привлечения иностранных инвестиций (с обстоятельными докладами на ней выступили заместитель министра иностранных дел Алмас Айдаров, и.о. председателя Комитета по инвестициям МИД Ардак Зебешев и председатель правления акционерного общества «Национальная компания «Kazakh Invest» Меиржан Юсупов).
Так, Меиржан Юсупов сообщил, что «российские инвесторы из компаний «Технониколь» и «Экокультура» строят завод по производству изоляционных материалов и тепличный комплекс общей площадью 500 га, не имеющий аналогов в стране. Общая сумма этих проектов составляет 1,1 млрд. долларов США».
Напомню, что пресс-конференция проводилась в мае 2021 года и о начале строительства говорилось как о свершившимся факте.
Однако, согласно сообщению пресс-службы премьер-министра РК, в апреле нынешнего 2022 года «в ходе встречи с премьер-министром республики Алиханом Смаиловым президент агрохолдинга «Эко-культура» Александр Рудаков презентовал проект строительства тепличного комплекса площадью 500 га в Туркестанской области Казахстана. Планируемый срок реализации проекта – пять лет».
Согласитесь – между понятиями «строит» и «презентовал проект» (причем, почти через год после пресс-конференции чиновников в СЦК) есть некоторая разница.
Продолжение материала - здесь.
Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора
